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編者按：3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。為響應(yīng)中央決策部署，推進(jìn)我國(guó)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)電子報(bào)特推出“推進(jìn)數(shù)字基建·釋放經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”專欄，圍繞5G、數(shù)據(jù)中心、軟件定義基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、企業(yè)家撰寫(xiě)文章，從不同視角認(rèn)識(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和意義，準(zhǔn)確把握我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)重點(diǎn)和推進(jìn)路徑，并提出相關(guān)舉措建議。

黨中央對(duì)數(shù)字基建高度關(guān)注，特別是在近期新冠肺炎疫情期間，3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。其中以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心為代表的數(shù)字基建，其本質(zhì)是推進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件基礎(chǔ)設(shè)施是支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，既包含傳輸網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)設(shè)備、運(yùn)算資源等硬件集合，也包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等工業(yè)大數(shù)據(jù)全生命周期的技術(shù)棧。大數(shù)據(jù)軟件作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，大數(shù)據(jù)的管理、處理、建模、分析與應(yīng)用等技術(shù)為各種工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化應(yīng)用和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支撐，因此工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)工業(yè)領(lǐng)域激活大數(shù)據(jù)資產(chǎn)、導(dǎo)入智能化技術(shù)具有重大基礎(chǔ)支撐作用。

一、將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為數(shù)字基建的重要關(guān)鍵內(nèi)容，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力的全面提升

(一)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貫徹和落實(shí)黨中央重要指示精神的重要舉措

早在2018年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)數(shù)字基建就有提及，在2019年的政府工作報(bào)告中，更是將“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列入其中。3月20日，工信部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》中提出，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新，培植壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，支撐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)軟件基礎(chǔ)資源及管理體系建設(shè)，符合黨中央提出的國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求，是貫徹黨中央重要指示精神的具體體現(xiàn)。

(二)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的必由之路，應(yīng)抓住歷史機(jī)遇期，以數(shù)字基建為契機(jī)，打牢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件發(fā)展基礎(chǔ)

從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的基石，是搶占產(chǎn)業(yè)未來(lái)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。本次新冠肺炎疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在疫情防控保障和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支撐中發(fā)揮了重要作用，從需求發(fā)布到應(yīng)急響應(yīng)，從倉(cāng)儲(chǔ)物流到復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同到信息共享，多個(gè)環(huán)節(jié)都有成功應(yīng)用案例。在新冠肺炎疫情全球化蔓延的趨勢(shì)下，在提速數(shù)字基建的背景下，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型工業(yè)軟件發(fā)展獲得了難得的窗口機(jī)遇期，應(yīng)以此為契機(jī)，創(chuàng)造制造業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的歷史性拐點(diǎn)。

(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心與基礎(chǔ)，是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐

基于軟件定義的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將軟件基礎(chǔ)資源與硬件基礎(chǔ)資源分離開(kāi)來(lái)，通過(guò)工業(yè)全系統(tǒng)的互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)全方位工業(yè)數(shù)據(jù)的采集，以數(shù)據(jù)為核心構(gòu)建的智能化體系是支撐智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心動(dòng)力，工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件正是其載體和工具。工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件利用數(shù)據(jù)和模型，優(yōu)化制造資源的配置效率，支撐制造業(yè)的業(yè)務(wù)變革，使企業(yè)達(dá)到提質(zhì)增效的目的，在自動(dòng)化與信息化基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化的制造體系，不僅為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式場(chǎng)景提供了支撐，還承載了通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析利用，從而承擔(dān)了知識(shí)積累、復(fù)用直至創(chuàng)新的重任。

(四)應(yīng)高度重視工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擺脫基建就是網(wǎng)絡(luò)和硬件建設(shè)的舊思維，突出數(shù)字基建軟裝備的創(chuàng)新和跨越

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，區(qū)別于傳統(tǒng)的基建，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等為代表的新興技術(shù)，由于技術(shù)特點(diǎn)和應(yīng)用手段的不同，其基礎(chǔ)設(shè)施突破了傳統(tǒng)的以建筑和網(wǎng)絡(luò)為代表的“有形”物理實(shí)體，而數(shù)據(jù)、平臺(tái)和軟件等“無(wú)形”的資源同樣成為數(shù)字基建的重要建設(shè)內(nèi)容。要克服“基建就是蓋房子、做工程、建網(wǎng)絡(luò)、買(mǎi)設(shè)備”的舊觀念，重視對(duì)于技術(shù)和人才等的軟性基礎(chǔ)設(shè)施投入，做到“軟硬兼施”，這樣才能為真正夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地基，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

二、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件與應(yīng)用體系為抓手，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值

目前，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功能、生態(tài)都還在高速發(fā)展和完善中，基于此的大數(shù)據(jù)應(yīng)用及其管理問(wèn)題、協(xié)同問(wèn)題、共享問(wèn)題和安全問(wèn)題還比較突出，各種數(shù)據(jù)資源仍存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、存儲(chǔ)分散、系統(tǒng)封閉等諸多障礙，眾多寶貴的數(shù)據(jù)資源由于管理和技術(shù)等制約而處于冷凍睡眠狀態(tài)，未能夠充分有效地被加以利用。中央文件中多次提到數(shù)據(jù)中心，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件與應(yīng)用是數(shù)據(jù)中心的重要組成部分，數(shù)據(jù)中心作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的匯聚平臺(tái)，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件與數(shù)據(jù)中心的融合發(fā)展，可以切實(shí)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量，充分釋放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的潛在價(jià)值。

(一)頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)先行，搭建上層引領(lǐng)性框架體系，為底層建設(shè)提供依據(jù)和指導(dǎo)

國(guó)家牽頭，組織國(guó)內(nèi)行業(yè)專家形成規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，共同進(jìn)行頂層總體架構(gòu)設(shè)計(jì)，建立結(jié)構(gòu)清晰穩(wěn)定、適用性廣、實(shí)用度高、安全可靠、可擴(kuò)展性強(qiáng)的體系框架，以此作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件與應(yīng)用建設(shè)的基本依據(jù)和指導(dǎo)。目前，國(guó)內(nèi)在技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用評(píng)價(jià)、安全保障等諸多方面還缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，尤其面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范更出現(xiàn)了較大的缺口，直接表現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)不能用、不會(huì)用、不敢用。因此，應(yīng)針對(duì)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)脫敏/加密等基礎(chǔ)共性問(wèn)題制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別要以技術(shù)和管理的雙重手段，打破數(shù)據(jù)流通的技術(shù)瓶頸。

(二)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值的有效釋放

應(yīng)加大持續(xù)投入力度，鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等共同對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)多模態(tài)、高通量、強(qiáng)關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，著力突破組態(tài)式低代碼開(kāi)發(fā)技術(shù)、透明化數(shù)據(jù)服務(wù)構(gòu)建技術(shù)、安全的跨平臺(tái)協(xié)同技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)，布局自主可控的大數(shù)據(jù)軟件生態(tài)體系，打破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)瓶頸。以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為牽引，廣泛吸納全社會(huì)力量共同參與研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，群智群力對(duì)其相關(guān)技術(shù)進(jìn)行共同研究和探索，鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)源項(xiàng)目等方式，將成果向全社會(huì)開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

(三)需求牽引，鼓勵(lì)應(yīng)用，大力推廣平臺(tái)和應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)

避免盲目投入，一定要著力解決企業(yè)的難點(diǎn)，以企業(yè)現(xiàn)時(shí)需求為牽引，打造一批以數(shù)據(jù)中心為載體的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例和解決方案，充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。堅(jiān)持好的軟件是用出來(lái)的，加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)方和工業(yè)企業(yè)的深度融合，努力做到“同吃、同住、同勞動(dòng)”，在實(shí)際使用中不斷迭代完善系統(tǒng)軟件。加大應(yīng)用的試點(diǎn)示范推廣力度，搭建由多方參與的測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)和安全保障平臺(tái)，不斷提升綜合保障能力，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件提供政策引導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開(kāi)源社區(qū)建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)等服務(wù)。

(四)多方協(xié)同，構(gòu)建生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，著力打造完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件與應(yīng)用生態(tài)體系

以數(shù)字基建為抓手，鼓勵(lì)更多的研究人員、技術(shù)人員、管理人員共同參與其中，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用多方主體協(xié)同創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。回顧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程和本次疫情中暴露出的問(wèn)題與不足，我們一定要加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件的技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)體系和數(shù)據(jù)交換共享體系建設(shè)，打破各種體制、行業(yè)、類(lèi)型等的邊界限制，全面建立協(xié)調(diào)優(yōu)化、互利共贏的合作發(fā)展方式，共同加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)能力。結(jié)合工信部近日印發(fā)的《工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南(試行)》，加強(qiáng)政府引導(dǎo)并監(jiān)管工業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)行為，在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上保障合法數(shù)據(jù)交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全相關(guān)政策和法規(guī)的研究，切實(shí)保護(hù)工業(yè)數(shù)據(jù)所有者的合法權(quán)益。