新格局 新愿景——兩會代表為建設現代化產業體系建言獻策
導 讀
自2018年以來，工業互聯網已連續六年寫入工作報告，2023政府工作報告指出，五年來深入實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級。推動產業向中高端邁進。支持工業互聯網發展，有力促進了制造業數字化智能化。工業互聯網在推動新型工業化發展、建設現代化產業體系方面的支撐作用愈發明顯。
工業互聯網產業聯盟多家成員單位代表，結合所在行業，圍繞工業互聯網應用、產業鏈發展與建設、“雙碳”目標實現等方面，積極建言獻策。讓我們看看代表們都準備了哪些提案？委員們怎么說？
徐曉蘭 全國政協委員、致公黨中央常委、工業和信息化部副部長 這幾年我們陸續出臺了相關目錄、指導意見，優化產業鏈布局，促進制造業有序轉移。相比過去更多的是單點的企業從東部向西部的“平向轉移”，下一步隨著生產力的優化布局，更應強調的是“鏈式轉移”。例如西部地區也有它的優勢產業，如果這些產業鏈上的中小企業能夠從東部或者其他地區有效轉移，就更能夠提升西部原有優勢產業鏈的強度、韌性，更有助于形成產業集聚。要推動跨區域產業轉移對接合作，加強產業鏈供應鏈上下游的對接合作，深化國際產業轉移和經貿合作，提升全球產業鏈的地位。 胡望明 全國政協委員、中國寶武鋼鐵集團有限公司總經理、黨委副書記 無論是鋼鐵行業的綠色低碳轉型，還是產業工人隊伍的技能轉型，都對推進制造業高質量發展、推動中國式現代化進程具有重大意義。鋼鐵行業的綠色低碳轉型是一個系統工程，需要企業、行業、政府各個層面合力推進，以搶占低碳技術制高點，加快實現原創性低碳技術的持續突破，形成中國鋼鐵的碳中和解決方案。建議建設“國家級碳中和冶金創新平臺”，助力低碳冶金技術成果轉化。 鄒磊 全國政協委員、中國大唐集團董事長 碳交易體系不僅在控制和減少排放、推動綠色低碳發展方面發揮作用，也將成為應對綠色壁壘、提升中國國際碳定價能力的重要市場手段。中國碳市場不僅要建成，更要建好。建議一是強化碳市場法制建設。二是盡快豐富全國碳市場參與主體。三是制定碳市場建設時間表與碳配額分配方案。四是加快減排量市場與碳市場的對接。五是加快碳市場國際化。 柯瑞文 中國電信黨組書記、董事長 推進以云網融合為核心特征的數字信息基礎設施建設，有助于為數字中國建設和數字經濟發展提供更加高質量的產品和服務，進一步推動經濟社會數字化轉型，助推數字經濟與實體經濟相融合。要加快新型信息基礎設施建設，筑牢數字中國關鍵底座。要強化數據融通共享，著力釋放數字經濟發展潛能。還要發揮科技創新戰略支撐作用，注智賦能數字經濟發展。 周云杰 全國人大代表、海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執行官 圍繞如何推進新型工業化，應當重視工業數據的高水平應用。首先，建設新型工業化高質量標準體系，由龍頭企業開展標準試驗和試點示范，加快標準應用推廣。其次，推動人工智能應用普惠中小微企業，讓企業用得起、用得好。最后，在工業數據化的基礎上，讓數據應用專業化，培育一批專業化的工業大數據服務商，參與工業數據確權、流轉、交易的標準及規則制定。 李東生 全國人大代表、TCL集團董事長 在資本投入方面，由于科技制造業投資規模大、回報周期長，資本回報率偏低，企業融資難度和壓力大，資金鏈趨緊。此外，中國制造業生產要素成本也在逐年上升。建議一是加大對科技制造企業研發投入支持力度；二是改善科技制造業融資環境，延長貸款期限、放寬融資門檻；三是降低科技制造業生產要素成本，減輕企業負擔。 余曉暉 全國政協委員、中國信息通信研究院院長、黨委副書記 促進數字經濟與實體經濟深度融合，是黨的二十大報告中明確提出的戰略任務。發展數字經濟、促進數字經濟與實體經濟融合的下一步重點應聚焦在深化工業數字化轉型。建議持續加大工業互聯網網絡、標識、平臺、安全基礎設施體系化建設力度，夯實規模化應用基礎支撐能力；深化工業互聯網在制造各行業應用，加快向礦山、能源、醫療、交通、物流等行業以及安全生產、應急保障、質量追溯、節能減排等領域的拓展，以應用牽引發展；集中力量破解制約規模化發展的技術短板，同時加快平臺、標識解析在重點產業鏈普及應用，賦能產業鏈供應鏈韌性和安全水平提升；將工業互聯網有機融入國家重大戰略、重大工程、重大科技攻關項目中予以支持，加大財政、稅收、金融、科技等政策統籌支持力度。 向文波 全國政協委員、三一重工董事長 當前第四次工業革命疊加第三次能源革命，處在“超級技術窗口期”，企業必須要有很強的“危機意識”。要實現數智化、電動化、國際化轉型的目標，我認為轉型有兩個鴻溝：一個叫文化的鴻溝，一個叫技術的鴻溝。我們原來團隊的知識都集中在機械上，數智化的能力是缺失的。所以，我們進行全員學習，全面學習數智化知識。我們全方位推動數智化轉型，包括智能產品、智能制造、智能運營，都要實現無人化、機器決策。通過整個團隊的學習，消滅傳統制造企業與互聯網企業的文化鴻溝；同時通過學習和大量引進數智化外部人才，消滅傳統制造業與互聯網企業之間的技術鴻溝。 劉慶峰 全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長 中國認知智能大模型只有在國產技術底座上發展才能有自主可控的大未來。國家要進一步加大支持人工智能國產軟硬件技術底座，讓大模型建設和運行在國產化的存儲、算力、操作系統等基礎平臺上。國家要建設認知智能大模型公共算力平臺，設立使用平臺的揭榜掛帥機制，讓更多科研院所和科技創業企業也有機會站到國家公共算力平臺上，進行模型訓練和算法創新；構建國家數據資源平臺，匯聚認知智能大模型所需要的基礎性數據，在依法合規基礎上搭建數據共建共享機制，支持戰略科技力量站在國家數據資源的平臺上加速認知大模型的研發和產業化。 周鴻祎 全國政協委員、360集團創始人、董事長 中國經濟實現高質量發展的當務之急，一方面是要發展核心硬科技，另一方面是要加速數實融合。推進產業數字化發展，利用數字化技術對實體經濟各領域進行全方位、多角度、全鏈條改造，才能真正提升生產力。而伴隨著數字經濟成為中國經濟逆勢增長的新動能，通過數字化轉型實現產業升級，亦成為實體產業高質量發展的必由之路。在這樣的大背景下，科技企業更好要找準定位，甘當“配角”，服務于政府、城市和傳統產業數字化轉型，積極投身產業數字化藍海，助力數字中國建設和實體經濟發展。同時，要在數字化轉型中更加重視中小微群體，利用技術優勢和生態優勢助力中小微企業實現數字化的“共同富裕”。 齊向東 全國政協委員、奇安信集團董事長 目前，我國網絡安全能力處于全球第一梯隊位置。網絡安全產業還處于高速增長的初級階段，需求旺盛不會收縮，但供給側依舊面臨著挑戰。建議政府主管部門加快推進數據安全保障落實。一是加大安全投入，增加網絡數據安全建設預算；二是制定相關法律法規的實施細則，強化網絡安全工作責任，對瞞報、漏報網絡安全事故依法追究責任，倒逼企業機構加大網絡安全投入。 林孝發 全國政協委員，九牧集團黨委書記、董事長 我國“5G+工業互聯網”蓬勃發展，數字經濟規模已位居世界前列。大力發展數智經濟核心產業，打造航母級數智化創新型產業集群，要將國家戰略與產業資源相結合，政府引導，大力支持科技創新與產業發展，促進專業化分工和創新資源匯聚，行業龍頭企業發揮“鏈主”帶動作用，頭部企業賦能，增強聚集效應，帶動產業鏈上下游協同創新發展。 陸曉琳 全國人大代表、北京黑龍江企業商會理事、博發康安控股集團有限公司董事長 發展工業互聯網應從設施、政策、人才等方面做出努力。首先應完善設施建立技術底座，通過云計算的方式，實現技術賦能，將先進的技術快速落地、擴大應用。同時，做好政策引導，鼓勵平臺企業積極賦能實體經濟，對平臺企業在新技術、新業態等方面的探索和投資布局給予更大的支持。加大對數字化轉型的引導支持力度，遴選部分特色鮮明的優勢產業集群試點示范，帶動行業轉型升級。 李連柱 全國政協委員、尚品宅配集團董事長 “雙跨”平臺是工信部從全國遴選出的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，代表著國內工業互聯網平臺最高水平，是工業互聯網平臺“國家隊”，在賦能帶動我國制造業數字化轉型中發揮重要作用，但這幾年工業互聯網的落地應用不盡人意。建議要發揮“雙跨”平臺優勢，加快打造國家級工業互聯網示范城市。集中一個城市，央地合作，深度打磨，不僅幫助大企業解決數據安全、數據孤島和系統孤島問題，更多幫助中小企業低成本、低風險地快速從工業互聯網獲得收益。推動工業互聯網平臺賦能走深向實，搶占新一輪工業變革制高點。 劉懷平 全國人大代表、昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司創始人 工業互聯網以數據為驅動，借助人工智能、大數據、云計算、物聯網等技術聯接鋼鐵企業中“人、機、網、場”，打通信息孤島，促進各類數據有序流動，為鋼鐵行業數字化轉型提供智能感知、網絡連接、數據分析等能力支撐，利用智能技術與工業知識的有機融合，推進鋼鐵企業智能化改造和數字化轉型。盡管大部分鋼鐵企業認識到發展工業互聯網勢在必行，但推進工業互聯網應用部署過程中仍阻礙重重。建議第一，加快鋼鐵行業工業互聯網科技攻關與示范項目建設。第二，推動鋼鐵企業加快工業互聯網平臺建設。第三，鼓勵鋼鐵企業采用第三方環保能源管家。第四，出臺扶持政策引導鋼鐵企業數字化轉型。第五，加快鋼鐵行業工業互聯網相關標準建設。 許禮進 全國政協委員、蕪湖機器人產業發展集團董事長 建議加快布局工業互聯網領域的制造業創新中心、技術創新中心等創新聯合體，突破工業大數據分析、工業機理建模和開源平臺等核心技術，重點推進工業級5G芯片、模組、網關等產品設備的研發與應用，加快工業軟件、傳感器、智能化儀表、嵌入式系統等技術產品的國產化替代步伐，增強產業自主可控能力。 苗偉 全國人大代表、中興通訊高級副總裁 從企業層面看，數字化和低碳化協同，可直接實現降本增效；從產業層面看，推動農業、工業、服務業等傳統產業數字化轉型，能夠提高全要素生產率。在實現“雙碳”目標中，通信行業承擔了先鋒和使能者的重要角色。行業綠色低碳發展不僅是未來發展趨勢,也是中興通訊運營和發展的核心戰略之一。 單增海 全國人大代表、徐工機械總工程師 我國工程機械行業依靠持續創新突破快速發展，已經在全球范圍具備了一定的競爭優勢，但工程機械部分高端核心零部件依然依賴進口。建議在徐州工程機械先進制造業集群基礎上，支持徐州創建國家高端工程機械及核心零部件創新中心，以國家創新中心建設為載體，研發一批國際領先、引領行業發展的主機及核心零部件產品，推動徐州工程機械先進制造業集群建設成為極具國際競爭力的世界先進制造業集群，助力我國裝備制造業高質量發展。 楊成長 全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家 突破新老基建分割瓶頸。加快推進新老基建融合發展，將管線、交通等傳統基建和大數據中心、工業互聯網等新基建結合起來，探索資源共享、空間共用、設施共建。 曹鵬 全國政協委員、京東集團技術委員會主席 推動傳統實體企業向新型實體企業躍升發展。比如在工業領域，推動裝備數字化，加快工業互聯網創新發展，深入實施智能制造、智慧能源等工程，加快生產性服務業數字化轉型，培育供應鏈金融、服務型制造等融通發展模式等。 馬奎 全國人大代表、中國移動四川公司總經理 建議政府加大對工業互聯網基礎設施、5G全連接工廠的專項資金支持，降低企業投入成本、刺激企業消費需求。在基礎設施方面，加大對5G工業芯片、5G通信模組、專網改造等新型工業互聯網設備設施采購的資金扶持，采用前置補貼的方式降低企業的硬件投入成本。在應用場景方面，繼續加大對5G全連接工廠建設的資金支持力度，推動國內數字基礎設施較好的產業集群、龍頭企業、專精特新“小巨人”企業率先建設標桿示范的5G全連接工廠。
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