兩會(huì)專訪丨人民政協(xié)報(bào)：?jiǎn)柕垃F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
“加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”……習(xí)近平總書記3月5日下午在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在今年九項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首，并作出了一系列部署。國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告在介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
徒法不足以自行。落實(shí)部署，需要增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性；抓出成效，需要以系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握政策取向，在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)。
本報(bào)記者就相關(guān)問題在全國(guó)“兩會(huì)”期間采訪了部分政協(xié)委員。
馬軍勝 全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)家郵政局原局長(zhǎng)
李景虹 全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授
余曉暉 全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)
葉 青 全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京葉氏企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)
激活主體 堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”煥發(fā)企業(yè)活力
記者：企業(yè)是創(chuàng)新主體，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體。當(dāng)前，應(yīng)該如何激發(fā)企業(yè)活力，參與到建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系大潮之中？
馬軍勝：黨的二十大對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作出戰(zhàn)略部署，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。郵政快遞業(yè)行業(yè)社會(huì)關(guān)注度比較高、與民生聯(lián)系密切，要在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。
首先要明確行業(yè)在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的角色定位。郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，要將其發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。
其次，對(duì)于郵政快遞企業(yè)而言，要積極參與國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系、建設(shè)高效順暢的流通體系、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，做好產(chǎn)業(yè)融合這篇大文章。郵政快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋五洲四海、連接千家萬戶，做好做實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同要素融合，從而改善提升運(yùn)行質(zhì)量、提高資源利用效率、滿足多元差異發(fā)展需求。要深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)一步與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等協(xié)同融合，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
其中，尤為關(guān)鍵的是發(fā)揮企業(yè)在服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的積極性能動(dòng)性。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體和微觀主體，在服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中要不斷強(qiáng)化其主導(dǎo)地位，“讓國(guó)企敢干，民企敢闖”。繼續(xù)深化郵政改革，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的帶動(dòng)作用。不斷優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，使廣大快遞企業(yè)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的生力軍。
李景虹：近年來，在國(guó)家政策的引導(dǎo)和呼吁下，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，企業(yè)日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要主體。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，需要在政府引導(dǎo)和支持下，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，集中優(yōu)勢(shì)資源開展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)同創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，共同努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技高水平自立自強(qiáng)。
我認(rèn)為當(dāng)前有四個(gè)方面問題需要引起關(guān)注。一是國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新投入與經(jīng)營(yíng)考核難以實(shí)現(xiàn)平衡。現(xiàn)行對(duì)于國(guó)有企業(yè)的考核更多聚焦在營(yíng)收和利潤(rùn)方面，對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新投入往往傾向于要求其在較短時(shí)間內(nèi)快速產(chǎn)出成果且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這造成企業(yè)的創(chuàng)新探索面臨束縛，缺乏試錯(cuò)勇氣。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃程度低，行業(yè)低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重以及產(chǎn)業(yè)鏈布局不均衡。三是我國(guó)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新鏈條不暢、科技成果轉(zhuǎn)化率有待提升。四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式和現(xiàn)行的管理機(jī)制的適配程度有待進(jìn)一步優(yōu)化。如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)方面，國(guó)有企業(yè)交易壁壘較高，較高的交易成本很大程度上影響了企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。
因此，建議優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步徹底釋放企業(yè)的創(chuàng)新活力。一是健全政策體系，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，切實(shí)建立支持企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)政策。二是優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)超出行業(yè)基準(zhǔn)的研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、適當(dāng)容錯(cuò)，弱化前瞻研究的投入產(chǎn)出考核，營(yíng)造尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的氛圍。三是改革管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)孵化決策流程，在股權(quán)制度上適當(dāng)松綁，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，拓寬融資渠道，有效激發(fā)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新嘗試。
葉青：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系由一個(gè)個(gè)具體企業(yè)構(gòu)成，但這并不是說，只要有企業(yè)就一定能形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還要看企業(yè)從事的是不是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。激發(fā)企業(yè)活力，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系非常重要。
一是從法律和制度上落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，消除民營(yíng)企業(yè)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)投資發(fā)展不確定性的擔(dān)憂，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。2016年3月4日、2023年3月6日和2018年11月1日，我有幸兩次參加民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會(huì)和習(xí)近平總書記主持召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。習(xí)近平總書記一系列擲地有聲的重要講話，表明黨堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針是一以貫之的，時(shí)至今日，我依然記憶猶新。落實(shí)政策，還要完善政策執(zhí)行方式，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為治理效能。
二是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同共進(jìn)、共生共融?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不受所有制性質(zhì)約束。大中小企業(yè)融通發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。要完整把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)國(guó)企民企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、深化合作，打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新鏈合理分工、價(jià)值鏈共建共享的良好格局，促使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)更加完善、優(yōu)勢(shì)更加互補(bǔ)、機(jī)理更加融合。
增強(qiáng)動(dòng)力 正確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的新與舊
記者：我們注意到，科技創(chuàng)新在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中被賦予了特別重要的地位。新質(zhì)生產(chǎn)力也成為一個(gè)時(shí)代熱詞。您如何看待這個(gè)現(xiàn)象？
余曉暉：習(xí)近平總書記指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造發(fā)展新動(dòng)能的客觀要求，是打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
從理論看，新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的，是社會(huì)生產(chǎn)力經(jīng)過量的不斷積累發(fā)展到一定階段產(chǎn)生質(zhì)變的必然結(jié)果。
從產(chǎn)業(yè)層面看，新質(zhì)生產(chǎn)力加速升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要載體。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化水平提升，關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到62.2%和79.6%；服務(wù)業(yè)數(shù)字化、適老化和無障礙改造取得新進(jìn)展；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超73%，提質(zhì)增效顯著。人工智能在電子信息、汽車、鋼鐵等行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，形成上百種應(yīng)用模式，有效提高了生產(chǎn)率。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)突破200萬家，新材料、機(jī)器人等一批新興行業(yè)快速成長(zhǎng)，“新三樣”產(chǎn)品增勢(shì)迅猛。2023年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%，新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的31.6%。5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用廣度深度全球領(lǐng)先。
三是未來產(chǎn)業(yè)加快布局。人工智能、人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、腦機(jī)接口、5G-A網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品打造加速。工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，提出到2027年，未來產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。多個(gè)?。ㄖ陛犑校┮舶l(fā)布未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)方案。
四是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。我國(guó)先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、新型顯示材料等百余種材料產(chǎn)量居世界首位，高端電容器等產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)，重大裝備、重要基礎(chǔ)零部件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)走深走實(shí)。
馬軍勝：郵政快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)要素流通中發(fā)揮著越來越重要的作用。加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，郵政快遞業(yè)大有可為。
一方面，要加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加速生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。推進(jìn)“快遞進(jìn)廠”工程，賦能定制化生產(chǎn)和柔性化制造，大力拓展服務(wù)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支撐商流和“三農(nóng)”發(fā)展，助力擴(kuò)大內(nèi)需，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展底盤。加快實(shí)施“快遞出海”工程，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不但要去海外尋增量、增引擎，更要提升國(guó)際物流供應(yīng)鏈能力，確保端到端全鏈路物流時(shí)效及穩(wěn)定性。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)樞紐和服務(wù)軟件建設(shè)，在全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
另一方面，要加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中“技術(shù)荒”和“應(yīng)用荒”并存的矛盾；深化科技改革，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足問題；加強(qiáng)三鏈融合，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金不足難題；加強(qiáng)人才建設(shè)，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活力不足問題。同時(shí)，快遞企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)智能化融合化綠色化發(fā)展，深化拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提高數(shù)據(jù)價(jià)值。讓綠色發(fā)展理念進(jìn)一步融入行業(yè)的各領(lǐng)域全過程，讓綠色低碳實(shí)踐更深層次地貫穿在產(chǎn)品、包裝、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等全環(huán)節(jié)中，對(duì)資源使用和能源消耗進(jìn)行更加充分有效的管理。
葉青：新質(zhì)生產(chǎn)力不是憑空產(chǎn)生的，要正確處理與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)、廣大中小企業(yè)來說，參與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是必然的選擇，不能因?yàn)閭€(gè)頭小就置身事外。但具體路徑怎么走？需要仔細(xì)斟酌。我認(rèn)為有兩個(gè)點(diǎn)可以切入。
一是以“特”切入市場(chǎng)。當(dāng)前，我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過政策宣講、服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)園區(qū)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，鼓勵(lì)中小企業(yè)專注于細(xì)分市場(chǎng)，心無旁騖、聚力發(fā)展，以專業(yè)化和精細(xì)化為抓手，以特色發(fā)展和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為核心，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，開拓新的市場(chǎng)空間?，F(xiàn)在看來，效果很好。
二是“借”力提高研發(fā)水平。小企業(yè)內(nèi)源式研發(fā)能力弱，外部聯(lián)合是現(xiàn)實(shí)選擇。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。報(bào)告已經(jīng)給我們指明了方向。
完善體系 鞏固長(zhǎng)板 補(bǔ)齊短板 統(tǒng)籌發(fā)展
記者：獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈就是典型的“眾行”場(chǎng)景。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也作出系列部署，如加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈、實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等。您怎么看產(chǎn)業(yè)鏈在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的抓手作用？有什么建議？
馬軍勝：以我熟悉的郵政快遞業(yè)為例。它早已不是當(dāng)初“一個(gè)人、一輛車、一臺(tái)電話”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是集物流裝備、分揀設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、視覺系統(tǒng)、機(jī)器人、信息化系統(tǒng)眾多產(chǎn)業(yè)于一身的大產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)學(xué)研用一體化在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國(guó)科學(xué)院轉(zhuǎn)型改革衍生的中科微至股份有限公司就是其中的典型代表。
2015年，國(guó)家郵政局組織了一場(chǎng)科技座談會(huì)，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜覟樾袠I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。微電子技術(shù)專家、時(shí)任中國(guó)科學(xué)院微電子研究所所長(zhǎng)葉甜春便是其中一員。一邊是行業(yè)蓬勃發(fā)展市場(chǎng)廣闊亟須科技創(chuàng)新，一邊是人工智能、計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器人技術(shù)方向的研究取得突破性進(jìn)展正苦尋出路。于是，中科微至應(yīng)運(yùn)而生。
2016年5月，中科微至第一套交叉帶快遞包裹分揀系統(tǒng)樣機(jī)完成，價(jià)格只是進(jìn)口設(shè)備的1/3至1/4。中通成為業(yè)內(nèi)第一個(gè)敢吃“螃蟹”的企業(yè)：投資600萬元，使中科微至在中通快遞廣東東莞分撥中心落地并成功運(yùn)轉(zhuǎn)。技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效果是驚人的：中通東莞分撥中心操作員人數(shù)從400人降至85人，日處理量卻從40萬件提升至50萬件，分揀準(zhǔn)確率也提高至99%。
中科微至不用國(guó)家投入1分錢，通過需求、改革、政府、市場(chǎng)各方面的綜合作用，成為一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的成功樣板。截至目前，有10家科技企業(yè)在快遞業(yè)找到新的發(fā)展機(jī)會(huì)并實(shí)現(xiàn)主板上市；有近50家上市公司，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在快遞業(yè)里得到規(guī)?；N售。
李景虹：進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮鏈主對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)其在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面的重要主體。通過培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升。明確鏈主企業(yè)的主體地位，一方面需要通過遴選具備一定話語(yǔ)權(quán)和資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，鏈主企業(yè)不僅要具備資金實(shí)力，能夠?qū)崿F(xiàn)高強(qiáng)度的創(chuàng)新投入，也同時(shí)要具備對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和兜底能力；另一方面，通過賦予鏈主充分的自主權(quán)并適當(dāng)引導(dǎo)金融資源杠桿傾斜，進(jìn)一步推動(dòng)鏈主企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)和支撐。同時(shí)提倡能夠充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)和客戶的選擇為導(dǎo)向進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)以正當(dāng)?shù)氖侄尉S護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，抵制部分投機(jī)型NPE公司以謀取利益為目的進(jìn)行非法訴訟，進(jìn)一步強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)專利布局，鼓勵(lì)高價(jià)值專利的培育，同時(shí)降低交易壁壘，促進(jìn)原創(chuàng)性創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通變現(xiàn)，帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
鏈主企業(yè)也要與產(chǎn)業(yè)鏈成員形成深度耦合，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所建立長(zhǎng)期科研合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)的融通發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，共同促進(jìn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化，助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。通過明確各自合理的定位和分工，“從0-1”的前瞻基礎(chǔ)研究不僅局限于高校，同時(shí)向院所、科研平臺(tái)等技術(shù)高地延伸；企業(yè)著眼于市場(chǎng)化應(yīng)用，側(cè)重“10-100”的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)初創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)從事技術(shù)驗(yàn)證和創(chuàng)新探索，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科研成果中試基地、專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉通。在人才培養(yǎng)方面，建議把科研人員服務(wù)企業(yè)以及取得的成果作為職務(wù)晉升和業(yè)績(jī)考評(píng)的重要條件，鼓勵(lì)研究人員在研究院所和企業(yè)之間形成雙向流動(dòng)；推動(dòng)博士后專業(yè)研發(fā)人才和復(fù)合型技術(shù)管理類人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)構(gòu)筑智力高地。同時(shí)，鼓勵(lì)校企之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)商業(yè)化，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過進(jìn)一步完善優(yōu)化橫向課題的評(píng)價(jià)機(jī)制，政府可嘗試配資的支持模式充分賦予創(chuàng)新合作項(xiàng)目主體權(quán)利，激發(fā)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
余曉暉：我有四個(gè)方面的思考。
一是用好新型生產(chǎn)工具。技術(shù)層面加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研究，適度超前部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、先進(jìn)工藝等短板。產(chǎn)業(yè)層面著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加大人工智能、6G、量子信息等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加速布局人形機(jī)器人、元宇宙、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)。
二是培育新型勞動(dòng)對(duì)象。建立完善數(shù)據(jù)流通規(guī)則，強(qiáng)化數(shù)據(jù)交易流通、開放共享、安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等制度規(guī)范的研究制定，打造可信數(shù)據(jù)空間。推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)格式、接口、存儲(chǔ)等軟硬件通用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享等通用規(guī)范，深化企業(yè)數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)。加快培育數(shù)據(jù)標(biāo)注、清洗、聚合等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
三是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。優(yōu)化鼓勵(lì)原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，面向新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，持續(xù)提升職業(yè)教育質(zhì)量，支持一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。
四是塑造新型生產(chǎn)關(guān)系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”循環(huán)，打通從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
來源：《人民政協(xié)報(bào)》2024年03月07日 第13版
記者：高志民 王碩 王菡娟 孫琳
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