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2017年12月，習近平總書記在中共中央政治局就實施國家大數(shù)據戰(zhàn)略進行第二次集體學習時強調，要深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進工業(yè)互聯(lián)網基礎設施和數(shù)據資源管理體系建設等。

今年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》提出，要圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快建設制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。

一直以來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，推動我國工業(yè)互聯(lián)網由理念倡導加速走向落地深耕。自2017年11月國務院印發(fā)《深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》以來，從中央到地方相繼出臺不少政策措施，在政策引導下，在有關各方共同努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展取得良好開局。

近日，中國信息通信研究院總工程師、工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟秘書長余曉暉就相關問題接受了人民網記者專訪，從工業(yè)互聯(lián)網的概念及內涵、重要意義、功能體系以及我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展情況、應用情況、發(fā)展政策、未來展望等7個方面介紹了工業(yè)互聯(lián)網的相關概念和發(fā)展情況。

工業(yè)互聯(lián)網的內涵是什么？

人民網記者：什么是工業(yè)互聯(lián)網？

余曉暉：工業(yè)互聯(lián)網是新一代信息通信技術與工業(yè)經濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關鍵基礎設施和新型應用模式，通過人、機、物的全面互聯(lián)，實現(xiàn)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，將推動形成全新的工業(yè)生產制造和服務體系。

工業(yè)互聯(lián)網

人民網記者：工業(yè)互聯(lián)網興起的背景是什么？

余曉暉：當前全球經濟社會發(fā)展正面臨全新挑戰(zhàn)與機遇，一方面，上一輪科技革命的傳統(tǒng)動能規(guī)律性減弱趨勢明顯，導致經濟增長的內生動力不足。另一方面，以互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能為代表的新一代信息技術創(chuàng)新發(fā)展日新月異，加速向實體經濟領域滲透融合，深刻改變各行業(yè)的發(fā)展理念、生產工具與生產方式，帶來生產力的又一次飛躍。在新一代信息技術與制造技術深度融合的背景下，在工業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型需求的帶動下，以泛在互聯(lián)、全面感知、智能優(yōu)化、安全穩(wěn)固為特征的工業(yè)互聯(lián)網應運而生、蓄勢興起，正在全球范圍內不斷顛覆傳統(tǒng)制造模式、生產組織方式和產業(yè)形態(tài)，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級、新興產業(yè)加速發(fā)展壯大。

人民網記者：工業(yè)互聯(lián)網與傳統(tǒng)互聯(lián)網有什么區(qū)別？

余曉暉：工業(yè)互聯(lián)網與傳統(tǒng)互聯(lián)網相比有四個明顯區(qū)別。一是連接對象不同。傳統(tǒng)互聯(lián)網的連接對象主要是人，應用場景相對簡單，工業(yè)互聯(lián)網需要連接人、機、物、系統(tǒng)等，連接種類和數(shù)量更多，場景十分復雜。二是技術要求不同。傳統(tǒng)互聯(lián)網技術特點突出體現(xiàn)為“盡力而為”的服務，對網絡性能要求相對不高。工業(yè)互聯(lián)網則必須具有更低時延、更強可靠性和安全性，以滿足工業(yè)生產的需要。三是發(fā)展模式不同。傳統(tǒng)互聯(lián)網應用門檻低，發(fā)展模式可復制性強，產業(yè)由互聯(lián)網企業(yè)主導推動，并且投資回收期短，容易獲得社會資本的支持。工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)標準多、應用專業(yè)化，難以找到普適性的發(fā)展模式，制造企業(yè)在產業(yè)推進中發(fā)揮至關重要的作用。工業(yè)互聯(lián)網資產專用性強，投資回報周期長，難以吸引社會資本投入。四是時代機遇不同。我國在互聯(lián)網時代起步較晚，總體上處于跟隨發(fā)展狀態(tài)，而目前全球工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)格局未定，我國正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期。

人民網記者：工業(yè)互聯(lián)網由哪些關鍵部分構成？

余曉暉：工業(yè)互聯(lián)網由網絡、平臺、安全三個部分構成，其中網絡是基礎、平臺是核心、安全是保障。“網絡”是實現(xiàn)各類工業(yè)生產要素泛在深度互聯(lián)的基礎，包括網絡互聯(lián)體系、標識解析體系和信息互通體系。通過建設低延時、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施，能夠實現(xiàn)數(shù)據在工業(yè)各個環(huán)節(jié)的無縫傳遞，支撐形成實時感知、協(xié)同交互、智能反饋的生產模式。“平臺”是工業(yè)全要素鏈接的樞紐，下連設備，上連應用，通過海量數(shù)據匯聚、建模分析與應用開發(fā)，推動制造能力和工業(yè)知識的標準化、軟件化、模塊化與服務化，支撐工業(yè)生產方式、商業(yè)模式創(chuàng)新和資源高效配置。“安全”是工業(yè)互聯(lián)網健康發(fā)展的保障，涉及設備安全、控制安全、網絡安全、應用安全、數(shù)據安全五個方面。通過建立工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，能夠有效識別和抵御各類安全威脅，化解多種安全風險，為工業(yè)智能化發(fā)展保駕護航。

工業(yè)互聯(lián)網體系架構

 人民網記者：工業(yè)互聯(lián)網有哪些主要應用模式？

余曉暉：工業(yè)互聯(lián)網的主要應用模式有四種。一是智能化生產，通過部署工業(yè)互聯(lián)網綜合解決方案，實現(xiàn)對關鍵設備、生產過程、工廠等的全方位智能管控與決策優(yōu)化，提升生產效率，降低生產成本。二是網絡化協(xié)同，通過工業(yè)互聯(lián)網整合分布于全球的設計、生產、供應鏈和銷售資源等，形成協(xié)同設計、眾包眾創(chuàng)、協(xié)同制造等一系列新模式、新業(yè)態(tài)，能夠大幅降低產品研發(fā)制造成本、縮短產品上市周期。三是規(guī)模化定制，基于工業(yè)互聯(lián)網精準獲取用戶需求，通過靈活組織設計、制造資源與生產流程，實現(xiàn)低成本條件下的大規(guī)模定制。四是服務化延伸，依托工業(yè)互聯(lián)網對產品的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，并為用戶提供遠程維護、故障預測、性能優(yōu)化等一系列增值服務，推動企業(yè)實現(xiàn)服務化轉型。

工業(yè)互聯(lián)網有何重要意義？

人民網記者：工業(yè)互聯(lián)網對第四次工業(yè)革命有何重要意義？

余曉暉：當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，工業(yè)經濟數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展成為第四次工業(yè)革命的核心內容。工業(yè)互聯(lián)網是第四次工業(yè)革命的重要基石和關鍵支撐，為其提供具體實現(xiàn)方式和推進抓手。工業(yè)互聯(lián)網通過人、機、物的全面互聯(lián)，全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，對各類數(shù)據進行采集、傳輸、分析并形成智能反饋，推動形成全新的生產制造和服務體系，優(yōu)化資源要素配置效率，充分發(fā)揮制造裝備、工藝和材料的潛能，提高企業(yè)生產效率，創(chuàng)造差異化的產品并提供增值服務。

人民網記者：發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網對我國化解綜合成本上升、產業(yè)向外轉移風險有何重要意義？

余曉暉：目前，我國制造業(yè)低成本優(yōu)勢正逐漸消退，面臨制造業(yè)持續(xù)外遷和“產業(yè)空心化”的挑戰(zhàn)。積極部署利用工業(yè)互聯(lián)網，將原有工廠改造升級為智能工廠，不僅能幫助企業(yè)減少用工量，還能促進制造資源配置和使用效率提升，降低企業(yè)生產運營成本，增強企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)的競爭力。如，國內某大型電子信息制造企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網綜合解決方案對工廠進行升級改造后，已在其標桿工廠成功實現(xiàn)人力節(jié)省50% 、效率提升30%、人均產值提升31%，其中，測試工段實現(xiàn)全自動化，人力節(jié)約92%，有效緩解人工成本壓力，保持了其在全球的競爭優(yōu)勢。

人民網記者：發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網對我國實現(xiàn)產業(yè)高端化發(fā)展有何重要意義？

余曉暉：我國制造業(yè)長期處于產業(yè)價值鏈的中低端，低端產能過剩與高端產品有效供給不足并存。加快工業(yè)互聯(lián)網應用推廣，有助于推動工業(yè)生產制造服務體系的智能化升級、產業(yè)鏈延伸和價值鏈拓展，進而帶動產業(yè)向高端邁進。具體包括：一是帶動生產裝備高端化。通過部署工業(yè)互聯(lián)網，在裝備上布設傳感器，對裝備加工、運行數(shù)據進行建模分析并根據工況進行優(yōu)化，可以有效提高裝備運行的穩(wěn)定性并提升加工精度；二是帶動生產智能化。利用工業(yè)互聯(lián)網的聯(lián)接、計算、分析能力，能夠為生產運營中的各種要素深度賦智和賦值，推動生產向柔性制造、敏捷制造和綠色制造等方向發(fā)展，倍增放大生產線價值。三是帶動產品高端化。不斷增加智能化、個性化產品的供給，全面提升供給體系質量和效率。

人民網記者：發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有何重要意義？

余曉暉：依托工業(yè)互聯(lián)網平臺，能夠跨行業(yè)、跨地域、跨時空實現(xiàn)創(chuàng)新資源的快速匯聚，促進工業(yè)經濟各種要素資源的高效共享，為“雙創(chuàng)”注入新活力，催生網絡化協(xié)同、規(guī)模化定制、服務型制造等新模式新業(yè)態(tài)，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新效率，發(fā)展壯大新動能。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，還將推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，促進一二三產業(yè)、大中小企業(yè)開放融通發(fā)展，培育發(fā)展大量深耕細作于實體經濟的創(chuàng)新者和中小企業(yè)，并可能催生一批類似互聯(lián)網時代的BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）一樣的工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)巨頭，在提升我國制造企業(yè)全球產業(yè)生態(tài)能力的同時，打造新的增長點。

人民網記者：發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網對推動實體經濟數(shù)字化轉型有何重要意義？

余曉暉：一是提供新型通用基礎設施支撐。工業(yè)互聯(lián)網具有較強的滲透性，不僅僅用于工業(yè)領域，還能與能源、交通、農業(yè)、醫(yī)療等整個實體經濟各個領域融合，為各行業(yè)數(shù)字化轉型升級提供必不可少的網絡連接和計算處理平臺，加速實體經濟各領域數(shù)字化進程。二是提供發(fā)展新動力。工業(yè)互聯(lián)網能促進各類資源要素優(yōu)化配置和產業(yè)鏈緊密協(xié)同，幫助各實體行業(yè)創(chuàng)新產品和服務研發(fā)模式、優(yōu)化生產制造流程，不斷催生新模式新業(yè)態(tài)，延長產業(yè)價值鏈，促進新動能蓬勃興起。三是加速構建與之匹配的新產業(yè)體系。工業(yè)互聯(lián)網將促進傳統(tǒng)工業(yè)制造體系和服務體系再造，推動以網絡為基礎依托、以數(shù)據為關鍵資源、以智能生產和服務為顯著特征的新產業(yè)體系加速形成，帶動共享經濟、平臺經濟、大數(shù)據分析、供應鏈金融等以更快速度、在更大范圍、更深層面拓展。

工業(yè)互聯(lián)網的功能體系是什么？

人民網記者：什么是工業(yè)互聯(lián)網網絡，有什么作用？

余曉暉：工業(yè)互聯(lián)網網絡是工業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)和工業(yè)數(shù)據傳輸交換的支撐基礎，是在現(xiàn)有互聯(lián)網的基礎上，通過技術演進升級和疊加新型專網而形成，包括企業(yè)內網絡和企業(yè)外網絡。其中，企業(yè)內網絡實現(xiàn)工廠內機器、物品、生產線、信息管理系統(tǒng)和人等生產要素的廣泛互聯(lián)；企業(yè)外網絡實現(xiàn)生產企業(yè)與智能產品、用戶、供應鏈、協(xié)作企業(yè)等工業(yè)全環(huán)節(jié)的廣泛互聯(lián)。工業(yè)互聯(lián)網網絡的主要作用是：實現(xiàn)人、機器、車間、企業(yè)等主體以及設計、研發(fā)、生產、管理、服務等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的泛在網絡互連，促進工業(yè)數(shù)據的采集交換、集成處理、建模分析和反饋執(zhí)行，為大規(guī)模個性定制、網絡協(xié)同制造、服務型制造、智能化生產等新型生產和服務方式的實現(xiàn)提供有力的基礎支撐，促進制造業(yè)資源要素和產業(yè)體系全局性優(yōu)化，加速創(chuàng)新方式、生產模式、組織形式和商業(yè)范式變革。

人民網記者：什么是工業(yè)互聯(lián)網標識體系，有什么重要作用？

余曉暉：作為工業(yè)互聯(lián)網網絡體系的重要組成部分，工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系相當于互聯(lián)網領域的域名解析系統(tǒng)（DNS），是工業(yè)互聯(lián)網的核心基礎設施之一，其核心包括標識編碼和解析系統(tǒng)兩個部分。其中，標識編碼是機器和物品的“身份證”，具有唯一性；解析系統(tǒng)利用標識，對機器和物品進行唯一性的定位和信息查詢。標識解析則是工業(yè)互聯(lián)網的“中樞神經”,在公共互聯(lián)網上，用戶借助DNS（域名系統(tǒng)），通過輸入網址來訪問網站。在工業(yè)互聯(lián)網中，用戶可以依托標識解析體系來訪問保存機器、原材料、零部件和產品等物件相關信息的服務器，并通過標識實現(xiàn)對異主、異地、異構信息的智能關聯(lián)，為信息共享以及產品全生命周期管理提供重要支撐。

人民網記者：什么是工業(yè)互聯(lián)網平臺，有什么重要作用？

余曉暉：工業(yè)互聯(lián)網平臺是面向制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化需求，構建基于海量數(shù)據采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的載體。工業(yè)互聯(lián)網平臺是在云計算平臺的基礎上疊加物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新興技術，實現(xiàn)海量異構數(shù)據匯聚與建模分析、工業(yè)經驗知識軟件化與模塊化、新型工業(yè)軟件開發(fā)與運行，從而支撐生產智能決策、業(yè)務模式創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、產業(yè)生態(tài)培育。其核心作用體現(xiàn)在三個方面:一是能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)智能化生產和管理。二是能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)生產方式和商業(yè)模式創(chuàng)新。三是能夠促進形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次產業(yè)體系。

人民網記者：工業(yè)互聯(lián)網安全有什么特征，相比傳統(tǒng)的網絡安全有什么不同？

余曉暉：相比于互聯(lián)網安全，工業(yè)互聯(lián)網安全有三個特征。一是防護對象擴大，安全場景更豐富。傳統(tǒng)互聯(lián)網安全更多關注網絡設施、信息系統(tǒng)軟硬件以及應用數(shù)據安全，工業(yè)互聯(lián)網安全擴展延伸至工廠內部，包含設備安全（工業(yè)智能裝備及產品）、控制安全（SCADA、DCS等）、網絡安全（工廠內、外網絡）、應用安全（平臺應用、軟件及工業(yè)APP等）以及數(shù)據安全（工業(yè)生產、平臺承載業(yè)務及用戶個人信息等數(shù)據）。二是連接范圍更廣，威脅延伸至物理世界。傳統(tǒng)互聯(lián)網安全中，攻擊對象為用戶終端、信息服務系統(tǒng)、網站等。工業(yè)互聯(lián)網聯(lián)通了工業(yè)現(xiàn)場與互聯(lián)網，使網絡攻擊可直達生產一線。三是網絡安全和生產安全交織，安全事件危害更嚴重。傳統(tǒng)互聯(lián)網安全事件大多表現(xiàn)為利用病毒、木馬、拒絕服務等攻擊手段造成信息泄露或篡改、服務中斷等，影響工作生活和社會活動。而工業(yè)互聯(lián)網一旦遭受攻擊，不僅影響工業(yè)生產運行，甚至會引發(fā)安全生產事故，給人民生命財產造成嚴重損失，若供給發(fā)生在能源、航空航天等重要領域，還將危害國家總體安全。

我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展情況如何？

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網當前整體發(fā)展情況如何？

余曉暉：目前，我國工業(yè)互聯(lián)網從概念倡導進入實踐深耕階段，形成戰(zhàn)略引領、規(guī)劃指導、政策支持、技術創(chuàng)新和產業(yè)推進良性互動的良好局面。一是體系建設全方位突破。高品質企業(yè)外骨干網、窄帶物聯(lián)網實現(xiàn)縣級以上地區(qū)全覆蓋，IPv6改造基本完成；標識解析體系5大國家頂級節(jié)點、10個行業(yè)/區(qū)域二級節(jié)點初步建立；具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺超過50家，重點平臺平均連接設備數(shù)量達到59萬臺（套），工業(yè)APP創(chuàng)新步伐明顯加快；國家、省級/行業(yè)、企業(yè)三級協(xié)同的安全監(jiān)測技術體系初步構建。二是應用向多領域拓展。工業(yè)互聯(lián)網已廣泛應用于石化、鋼鐵、電子信息、家電、服裝、能源、機械、汽車、裝備、航空航天等行業(yè)和領域，網絡化協(xié)同、服務型制造、規(guī)模化定制等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，助力企業(yè)提升質量效益，并不斷催生新的增長點。三是生態(tài)構建多層次推進。工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟（AII）成員數(shù)量突破1000家，與美歐日國家和地區(qū)的產業(yè)組織在技術創(chuàng)新、標準對接等方面開展深度合作，引領跨界行業(yè)企業(yè)深度協(xié)同突破。

 人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網網絡發(fā)展情況如何？

余曉暉：我國工業(yè)互聯(lián)網網絡體系建設已取得階段性進展。一是頂層設計逐步完善，工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟通過發(fā)布《網絡連接白皮書》和《標準體系2.0》，明確了工業(yè)互聯(lián)網網絡的技術架構和標準架構。二是網絡升級改造初見成效，運營商開始改造建設高品質企業(yè)外骨干網，可用于低功耗設備廣域連接的NB-IoT已實現(xiàn)全國覆蓋，制造企業(yè)積極運用工業(yè)光網絡（PON）、邊緣計算、IPv6等新技術改造企業(yè)內網絡。三是新型網絡技術加快探索，工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟建設了十多個網絡測試床，覆蓋時間敏感網絡（TSN）、邊緣計算、5G等新型網絡技術。產業(yè)各方合力打造多個網絡創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，推出更多緊密貼合制造企業(yè)轉型升級需求的網絡解決方案。

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設進展情況如何？

余曉暉：目前我國標識解析體系建設與應用推廣成效初現(xiàn)。一是標識解析體系建設取得階段性進展。5個國家頂級節(jié)點已全部上線并試運行，“東西南北中”的頂層布局初步形成，11個二級節(jié)點實現(xiàn)上線運營，覆蓋高端裝備、工程機械、航空航天等領域；二是形成良好的自主創(chuàng)新能力，融合型標識技術方案驗證成功，標準體系框架搭建完成，標識解析全系列軟件成功研發(fā)，并與人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術加速融合；三是標識應用創(chuàng)新發(fā)展，標識解析應用在工業(yè)品全生命周期管理、設備資產管理、供應鏈管理、產品溯源等領域，政產學研用多方力量跨界協(xié)作，推動標識解析產業(yè)生態(tài)初步形成。

 人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展情況如何？

余曉暉：目前，我國平臺體系建設取得顯著進展，平臺應用水平得到明顯提升，初步形成跨行業(yè)跨領域平臺、行業(yè)和區(qū)域平臺、企業(yè)平臺共存互補的系統(tǒng)化平臺體系。制造企業(yè)、信息通信技術企業(yè)等紛紛推出特色平臺，全國各類平臺總數(shù)已有數(shù)百家，具有一定區(qū)域、行業(yè)影響力的平臺超過50家。針對行業(yè)生產特點和企業(yè)痛點問題，平臺企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、企業(yè)管理、產品服務、產業(yè)鏈協(xié)同、價值鏈創(chuàng)新等方面探索形成了一批亮點解決方案和實踐案例，并在工程機械、高端裝備、家用電器、服裝紡織、能源電力、石油化工、電子信息等眾多行業(yè)得到應用推廣 ，有力推動了生產管理提升、業(yè)務模式創(chuàng)新和資源配置優(yōu)化。

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網安全體系建設情況如何？

余曉暉：我國產業(yè)界在安全框架與標準體系制定、技術產品研發(fā)等方面均取得積極進展。安全框架方面，工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網安全框架》《安全解決方案匯編》等框架指南和解決方案，強化行業(yè)應用和指導。標準體系方面，形成工業(yè)互聯(lián)網安全標準體系框架，工業(yè)互聯(lián)網安全防護總體要求、平臺安全、數(shù)據安全等重點標準進一步完善。技術能力方面，初步建成國家、省、企業(yè)三級技術保障體系，重點實驗室、專業(yè)機構及安全企業(yè)等正協(xié)同推進技術研發(fā)和集成應用，積極建設安全試驗驗證、測試評估、監(jiān)測處置等平臺。產業(yè)生態(tài)方面，我國網絡安全市場需求逐步擴大，安全防護產品及解決方案供給增多，安全企業(yè)快速成長。

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展情況如何？

余曉暉：為加強產學研用各方協(xié)同發(fā)展，推動我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)構建，2016年2月1日，在工業(yè)和信息化部指導下，由中國信息通信研究院牽頭，聯(lián)合制造業(yè)、信息通信業(yè)、互聯(lián)網等相關領域企事業(yè)單位、社團組織、高等院校、科研院所成立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟（Alliance of Industrial Internet，以下簡稱“聯(lián)盟”或“AII”）。截至2019年2月，聯(lián)盟會員數(shù)量已突破千家，形成“12+9+X”組織架構，分別從工業(yè)互聯(lián)網頂層設計、技術標準、產業(yè)實踐、國際合作、投融資等方面開展工作。聯(lián)盟成功舉辦工業(yè)互聯(lián)網峰會、工業(yè)大數(shù)據創(chuàng)新競賽、工業(yè)APP開發(fā)與應用創(chuàng)新大賽等多項活動，形成《工業(yè)互聯(lián)網體系架構》等一系列研究成果，遴選出一批工業(yè)互聯(lián)網測試床、解決方案及優(yōu)秀應用案例，并開展了工業(yè)互聯(lián)網平臺可信服務評估評測、性能評測及工業(yè)互聯(lián)網安全評估評測等工作，已成為協(xié)同各方跨界創(chuàng)新、推動產業(yè)生態(tài)構建的重要載體。

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網國際合作進展情況如何？

余曉暉：隨著全球工業(yè)互聯(lián)網快速發(fā)展，各國間的合作不斷深化。目前，我國已與美國、德國、日本等國加強溝通對話，形成政產學研多層次協(xié)同推進機制。在政府和產業(yè)層面，利用多邊、雙邊合作與高層對話機制，定期交換工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展情況以及在法律、政策、國際治理等方面的新訴求和新舉措。同時，工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟（AII）與各國產業(yè)推進組織建立了良好的關系，先后與美國工業(yè)互聯(lián)網聯(lián)盟（IIC）、歐盟物聯(lián)網創(chuàng)新聯(lián)盟（AIOTI）、國際MulteFire聯(lián)盟和日本工業(yè)價值鏈促進會（IVI）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與各方在工業(yè)互聯(lián)網參考體系架構、標準化、測試床、安全、產業(yè)推廣等方面開展工作對接和研究合作。

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展面臨的主要問題有哪些？

余曉暉：我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展還面臨一些突出問題和瓶頸。一是產業(yè)發(fā)展基礎薄弱。企業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱；制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題突出，多數(shù)企業(yè)缺乏網絡化、智能化演進的基礎能力；工業(yè)網絡標準眾多、互通性差；工廠外網絡還難以滿足工業(yè)生產高安全、高實時和高可靠的要求。二是企業(yè)引領能力不強。缺乏具備綜合解決方案和全領域覆蓋能力的龍頭企業(yè)，企業(yè)長遠布局能力較弱，現(xiàn)有產品和解決方案與工業(yè)轉型升級要求仍存在較大差距。三是資金和人才保障不足。國際領先企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網的投入達到數(shù)十億美元，我國企業(yè)投入水平差距很大。同時，兼具工業(yè)經驗和軟件開發(fā)能力的復合型人才極度缺乏，技能型、應用型人才培養(yǎng)滯后于工業(yè)互聯(lián)網總體進展。四是安全風險挑戰(zhàn)嚴峻。互聯(lián)網外部威脅與工業(yè)生產安全內部安全問題相互交織，安全風險急劇擴張。在安全風險感知預判、防護控制和安全事件溯源處置方面的技術儲備和應對能力不足，安全產業(yè)基礎也較為薄弱。

我國工業(yè)互聯(lián)網應用情況如何？

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網應用的主要路徑有哪些？

余曉暉：從我國工業(yè)互聯(lián)網的應用路徑看，目前已基本形成了三大路徑。一是面向企業(yè)內部的生產率提升，即利用工業(yè)互聯(lián)網打通設備、產線、生產和運營系統(tǒng)，通過連接和數(shù)據智能，提升生產率和產品質量，降低能源資源消耗，打造智能工廠。二是面向企業(yè)外部的價值鏈提升，即利用工業(yè)互聯(lián)網打通企業(yè)內外部產業(yè)鏈和價值鏈，通過連接和數(shù)據智能全面提升協(xié)同能力，實現(xiàn)產品、生產和服務創(chuàng)新，推動業(yè)務和商業(yè)模式轉型，提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力。三是面向開放生態(tài)的平臺運營，即利用工業(yè)互聯(lián)網平臺匯聚企業(yè)、產品、生產能力、用戶等產業(yè)鏈資源，通過連接和數(shù)據智能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推動平臺相關企業(yè)的生產運營優(yōu)化與業(yè)務創(chuàng)新，打造面向第三方的產業(yè)生態(tài)體系和平臺經濟。

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網的應用發(fā)展情況如何？

余曉暉：我國工業(yè)門類齊全，面臨的業(yè)務場景和企業(yè)痛點也各異，因而應用上也體現(xiàn)出多元化差異化的特點。

鋼鐵、石化、發(fā)電等原材料與產品價格波動頻繁、設備資產價值高、排放耗能高、安全生產風險大的流程性行業(yè)，現(xiàn)階段應用主要集中在全價值鏈一體化、資產管理、生產優(yōu)化、能耗及安全管理等方面。如某石化企業(yè)平臺實現(xiàn)從原油采購、石油煉化、庫存管理到成品油銷售的全產業(yè)鏈整體性優(yōu)化，在保證原油低點買入、成品油高點售出的同時，實現(xiàn)相對最小庫存，試點企業(yè)綜合優(yōu)化增效10億元。某發(fā)電廠通過構建設備的熱力學模型，優(yōu)化技術煤耗比，節(jié)省7480噸標煤，全年節(jié)約598萬元左右。

電子信息、家電、汽車等產品種類少而規(guī)模大的制造行業(yè)，產品質量和生產效率要求高，產品種類的多樣性個性化需求也越來越大，現(xiàn)階段應用主要集中在大規(guī)模定制、產品質量優(yōu)化、生產管理優(yōu)化和產品后服務市場等方面，其中大規(guī)模定制成為我國工業(yè)互聯(lián)網的特色應用模式。如某汽車制造企業(yè)利用第三方工業(yè)互聯(lián)網平臺開展大規(guī)模定制，綜合采購成本下降7.3%，生產周期從35天縮短到20天，產品溢價達63%。某電子信息制造企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據分析，優(yōu)化電子元器件表面貼裝工藝，使得產品良率提升30%。

航空航天、船舶、工程機械等多品種小批量制造行業(yè)，具有產品結構復雜、價值高、生命周期長的特點，現(xiàn)階段應用主要集中在協(xié)同設計與仿真論證、協(xié)同制造、供應鏈高效管理、設備遠程運維等方面。如某集團借助工業(yè)互聯(lián)網平臺對火箭發(fā)動機進行多專業(yè)協(xié)同設計與仿真論證，設計人員工作效率提升14倍；某減速機公司，通過工業(yè)互聯(lián)網對機床進行實時監(jiān)測與預測性維護，設備利用率提高7.65%，運維成本降低20%。

人民網記者：我國工業(yè)互聯(lián)網在哪些制造業(yè)之外的領域得到應用？

余曉暉：隨著工業(yè)互聯(lián)網的快速發(fā)展，其應用已由制造業(yè)延伸到建筑、能源、交通、醫(yī)療、智慧城市等領域。如建筑行業(yè)具有項目建設周期長、資金投入大、項目地點分散、多展業(yè)、多關系方、流動性強等特點，企業(yè)通過部署設計協(xié)同管理、虛實融合的施工協(xié)同管理等工業(yè)互聯(lián)網應用，能以極小代價和最快速度實現(xiàn)建筑項目全過程的虛擬執(zhí)行和優(yōu)化調整，大幅提升設計效率、施工質量、安全生產水平、成本進度控制水平。再如能源行業(yè)對生產安全管理要求高，通過部署爐管在線壽命評估與狀態(tài)監(jiān)測等工業(yè)互聯(lián)網應用，能夠顯著減少甚至避免發(fā)電企業(yè)鍋爐爆管事故發(fā)生，提升安全生產水平。

人民網記者：我國大中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網融通發(fā)展情況如何？

余曉暉：國內大型制造企業(yè)基本上都具有較好的信息化基礎，工業(yè)互聯(lián)網應用能力強，可利用工業(yè)互聯(lián)網實現(xiàn)產業(yè)鏈互通和多環(huán)節(jié)全生命周期的系統(tǒng)性優(yōu)化。國內中小企業(yè)信息化基礎弱，資金和技術能力缺乏，工業(yè)互聯(lián)網成為推動其數(shù)字化轉型和實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的重要載體。一方面，中小企業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網補齊其信息化數(shù)字化能力短板，如工業(yè)互聯(lián)網平臺提供各類云化工業(yè)軟件，中小企業(yè)通過訂閱方式以較低成本快速提升生產可視化水平與企業(yè)經營管理能力，花費少而成效顯著。另一方面，中小企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網快速獲取訂單與貸款，大大提高了生存與發(fā)展能力。如某企業(yè)構建協(xié)同制造平臺，盤活了該省1.5萬家結構件中小企業(yè)的閑置產能，使行業(yè)平均制造成本下降20%以上，并能快速響應市場；某制造企業(yè)構建的工業(yè)互聯(lián)網平臺，采集近1萬家中小企業(yè)的生產數(shù)據，幫助金融機構從多維度評價企業(yè)信用狀況，支持當?shù)刂行∑髽I(yè)獲得貸款8.2億元。

我國有哪些工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展政策？

人民網記者：為指導工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，國家層面出臺了什么樣的政策？

余曉暉：黨中央、國務院高度重視工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。習近平總書記強調要深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加強工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設。近兩年政府工作報告均提出要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺。2018年10月30日，國務院常務會審議通過《深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》，這是規(guī)范和指導我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的綱領性文件。該文件確定了工業(yè)互聯(lián)網“323行動”，即打造網絡、平臺、安全三大體系，推進大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應用普及兩類應用，構筑產業(yè)、生態(tài)、國際化三大支撐等7項任務。2018年6月，為進一步落實《指導意見》要求，工業(yè)互聯(lián)網專項工作組發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，細化起步階段的發(fā)展目標和重點任務，為實現(xiàn)“三步走”目標奠定良好基礎。

人民網記者：為協(xié)同各方力量推進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，在組織機制層面采取了哪些具體舉措？

余曉暉：為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的決策部署，全面落實《指導意見》要求，加強各方協(xié)同形成發(fā)展合力，主要采取以下舉措：一是成立工業(yè)互聯(lián)網專項工作組。2018年2月在國家制造強國建設領導小組下設立，負責統(tǒng)籌協(xié)調我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的全局性工作，重點是審議推動工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，指導各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調跨地區(qū)、跨部門重要事項，加強對重要事項落實情況的督促檢查。二是組建工業(yè)互聯(lián)網戰(zhàn)略咨詢專家委員會。2018年11月，工業(yè)互聯(lián)網專項工作組聘請42位來自學術界和產業(yè)界的相關專家組成工業(yè)互聯(lián)網戰(zhàn)略咨詢專家委員會，主要針對我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展中戰(zhàn)略性、全局性、專業(yè)性問題，開展相關咨詢和論證活動。

人民網記者：為促進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展制定了哪些保障措施？

余曉暉：國家層面，《指導意見》中明確提出建立健全法規(guī)制度、營造良好的市場環(huán)境、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融服務方式、強化專業(yè)人才支撐及健全組織實施機制等6項保障措施，為我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。在工業(yè)互聯(lián)網專項工作組的統(tǒng)籌協(xié)調下，工信部、財政部、發(fā)改委、國稅總局、統(tǒng)計局、人力資源與社會保障部等相關部委積極協(xié)同，綜合運用多種政策手段，共同推動我國工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展。地方層面，上海、廣東、江蘇、浙江等省市結合本地實際，培育特色產業(yè)優(yōu)勢，積極引入外部力量，加快地方工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，并形成較強的輻射帶動力。

人民網記者：在工業(yè)互聯(lián)網網絡方面出臺了哪些相關政策？

余曉暉：為指導工業(yè)互聯(lián)網網絡建設有序開展，明確網絡建設方向和重點，加快網絡升級改造進程，2019年1月，工信部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網網絡建設及推廣指南》。該《指南》細化了工業(yè)企業(yè)建網絡用網絡的總體目標、實施路徑和工作重點，有針對性地解決企業(yè)建網用網的突出問題。《指南》提出以“立標準”為基礎，以“建網絡、用網絡”為核心，以“創(chuàng)環(huán)境”、“建秩序”為保障的思路。重點針對部分企業(yè)在網絡建設時無從下手、無可參照、無法預期的現(xiàn)實問題，提出打造企業(yè)內網和企業(yè)外網標桿網絡的重點任務。通過建設技術創(chuàng)新和行業(yè)應用測試床，增強網絡技術創(chuàng)新能力，加速新技術應用部署和標桿網絡復制推廣，培育形成網絡化改造新模式。

人民網記者：在工業(yè)互聯(lián)網平臺方面出臺了哪些相關政策？

余曉暉：為引導各方合理布局，加速工業(yè)互聯(lián)網平臺體系建設落實施，先后出臺多份針對性政策文件。2018年5月，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網APP培育工程實施方案（2018-2020年）》，提出工業(yè)APP培育的重點方向、主要目標、四大主要任務及三項保障措施。2018年7月，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網平臺評價方法》，指導并規(guī)范了平臺標準制定、培育推廣、生態(tài)建設、運營管理和能力評價等方面的工作。此外，上海、廣東、江蘇等多個省市發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網相關政策，明確提出要打造工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，并通過“生態(tài)供給資源池建設”和“標桿打造”等多種方式，推動平臺關鍵技術突破和實踐推廣。

人民網記者：各省區(qū)市推動本地工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的政策制定情況如何？

余曉暉：地方政府以《指導意見》為指引，結合本地實際，相繼推出本地的工業(yè)互聯(lián)網相關發(fā)展政策，指導本地工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。據統(tǒng)計，截止目前已有北京、上海、天津、重慶、河北、廣東、福建、遼寧、安徽、河南、吉林、青海、甘肅、貴州、山西、江西、浙江、寧夏、湖北、江蘇等20個省、自治區(qū)、直轄市已出臺本地工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展政策。湖南、山東、廣西等省也將加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網作為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，積極開展部署企業(yè)上云、平臺建設、技術改造等重點工作。從各地方政策內容看，均結合本地產業(yè)基礎和優(yōu)勢，重視各類要素投入保障，并強調通過引入外部資源助力本地發(fā)展。