政策解讀丨中國信通院敖立：5G全連接工廠開啟“5G+工業互聯網”新篇章
9月4日，工業和信息化部在寧波組織召開2022年“5G+工業互聯網”現場工作會。會上正式發布了《5G全連接工廠建設指南》（工信廳信管〔2022〕23號，以下簡稱《指南》），引起社會廣泛反響。中國信息通信研究院總工程師敖立日前接受采訪并對《指南》進行解讀，他表示，5G全連接工廠標志著“5G+工業互聯網”由起步探索階段邁向深耕細作階段，開啟了“5G+工業互聯網”新篇章。
記者：
自2019年工業和信息化部印發《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》以來，5G與工業互聯網的融合呈現疊加倍增效應，您認為現在這個時間點工業和信息化部出臺《指南》有哪些重要意義？
敖立：習近平總書記致2020年中國5G+工業互聯網大會賀信中指出，5G與工業互聯網的融合將加速數字中國、智慧社會建設，加速中國新型工業化進程，為中國經濟發展注入新動能。自2019年工業和信息化部啟動 “5G+工業互聯網”512工程以來，各地方、各產業積極響應，工業企業、基礎電信企業、軟件企業緊密合作、積極探索。三年來，5G在工業領域的應用已從生產外圍輔助環節逐步深入至生產核心控制環節，面向工業的5G芯片、模組、終端不斷涌現，產業生態取得長足進步。當前，“5G+工業互聯網”全國已建項目達到3100個，在十大重點行業培育形成20個典型應用場景，賦能千行百業路徑日益清晰。
為進一步推動“5G+工業互聯網”融合應用從典型場景向生產現場系統性建設，工業和信息化部印發的《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》 、十部門印發的《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》、《工業互聯網專項工作組2022年工作計劃》，均提出打造5G全連接工廠。2021年工業和信息化部探索開展5G全連接工廠試點示范項目，引起產業界的高度關注。為指導產業界快速開展5G全連接工廠建設，工業和信息化部組織中國信息通信研究院等單位開展5G全連接工廠建設內容研究，并起草編制《指南》，明確了5G全連接工廠建設的總體要求、建設內容和建設路徑。《指南》的發布，標志著“5G+工業互聯網”由起步探索階段邁向深耕細作階段。
記者：
5G全連接工廠作為“5G+工業互聯網”工作的重點任務，我們應該如何理解5G全連接工廠的概念和內涵？
敖立：在《指南》中對5G全連接工廠明確了內涵。5G全連接工廠是充分利用以5G為代表的新一代信息通信技術集成，打造新型工業互聯網基礎設施，新建或改造產線級、車間級、工廠級等生產現場，形成生產單元廣泛連接、信息（IT）運營（OT）深度融合、數據要素充分利用、創新應用高效賦能的先進工廠。
其中“5G”作為一種使能技術、領先技術和關鍵技術，5G全連接工廠要以5G為重要基礎，但不局限于5G，要充分發揮5G的聚合作用，有機集成人工智能、數字孿生、云計算、AR、VR、邊緣計算等各類新一代信息通信技術，創新各種新模式、新業態、新場景。“全連接”，是一種發展愿景，主要指推動人、機、料、法、環、測等“能連盡連”，但不是“樣樣都連”，要充分利用5G技術打通IT和OT，但要根據實際情況因地制宜，最終是要幫助企業解決數字化轉型過程中的難點、痛點和堵點，實現提質、降本、增效、綠色、安全發展。“工廠”，是以工廠為重點，但不局限于制造業的傳統工廠，只要具備生產現場條件的行業和領域，包括礦山、港口、電力等各領域，均可積極探索建設5G全連接工廠。
記者：
5G全連接工廠要打造成為生產單元廣泛連接、IT-OT深度融合、數據要素充分利用、創新應用高效賦能的先進工廠，您認為5G全連接工廠建設的核心任務有哪些？
敖立：《指南》對5G全連接工廠建設內容提出了具體要求。可理解為企業應以自身發展的客觀規律和實際需求為導向，以技術可行、成本可控為前提，重點圍繞基礎設施建設、廠區現場升級、關鍵環節應用、網絡安全防護等四個方面建設5G全連接工廠。可總結為建“網”、聯“網”、用“網”及護“網”，這里的“網”不僅包含5G、工業互聯網等新型基礎設施，還包含人工智能、大數據、云計算、邊緣計算等在內的新一代網絡信息技術應用，以及“5G+工業互聯網”的新場景、新模式、新業態。
基礎設施建設，即建“網”。一方面企業應加快5G網絡、時間敏感網絡、邊緣計算等新型網絡設施，充分利用5G網絡“一網到底”的網絡能力，實現企業內多種網絡之間的互聯互通，加速企業內網絡的無線化、扁平化、融合化。另一方面企業需強化企業內網絡管理能力、數據存儲能力、標識解析應用能力、工業互聯網平臺能力，構建起較為健壯的適用于云網邊端協同的基礎設施，全面支撐企業生產運營管理。
廠區現場升級，即聯“網”。一方面企業可通過加裝傳感器、內置5G模組等方式，加大對各類“啞設備”、單機系統的網絡化改造，充分激活沉淀在工業各環節、各設備的工業數據，實現工業數據價值的最大化，為企業精細化管理、精準決策提供依據。另一方面企業充分運用5G、人工智能等新一代信息技術，加快推動生產現場軟硬件系統的云化部署，根據企業需要定制化研發生產、運營、管理等各類APP，形成集中管控、現場按需部署的融合方案。
關鍵環節應用，即用“網”。企業針對所處行業特點及生產、運營、管理中亟待解決的問題，在研發設計、生產運行、檢測監測、倉儲物流、運營管理等各關鍵環節，快速普及“5G+工業互聯網”典型應用場景，積極探索5G在生產控制核心環節的創新應用，為企業數字化轉型注智賦能。
網絡安全防護，即護“網”。企業需利用5G、人工智能、新型加密算法等技術，構建面向工業互聯網的分級分類安全防護體系，建設“5G+工業互聯網”安全監管能力，提升5G全連接工廠網絡安全管理水平。
記者：
各行業特色不同、各企業數字化能力的起點不一致，如何理解《指南》中給出的5G全連接工廠建設的不同路徑？
敖立：《指南》對企業建設5G全連接工廠給予了清晰的路徑，主要從“橫向分類、縱向分級”兩個維度上進行推動。在橫向上，考慮各行業屬性、技術特點、產業現狀、轉型需求等差異，企業可結合行業領域實際特點，分類實施5G全連接工廠建設。重點聚焦“5G+工業互聯網”應用較好的十大重點行業領域，率先推動5G全連接工廠建設，并鼓勵自動化水平高，數字化、網絡化基礎好的企業，加快開展5G全連接工廠探索實踐。在縱向上，考慮工業內部一般以產線、車間、工廠等不同層級為單位進行新建或改造，企業可根據自身發展的實際需要，選擇在產線、車間、工廠等任一層級實施5G全連接工廠建設，不是必須先建設產線級、再建設車間級、最后建設工廠級。其中產線級聚焦在設備連接、數據采集和5G應用到生產控制環節等方面能力建設。車間級聚焦在多產線多系統之間協同生產，數據打通與系統集成水平提升等能力建設。工廠級聚焦在跨車間跨層級互聯互通，生產、運營、管理等能力的全面提升。
記者：
《指南》指明了5G全連接工廠建設的具體方向和內容，您認為政府和產業如何更好地推動5G全連接工廠建設？
敖立：在《指南》中對5G全連接工廠建設提出了強化產業支撐、推進多方合作、深化產融結合、開展遴選評估、加強總結宣傳等五項措施，主要從政策引導、產業支撐、生態建設等給予了全方位保障。
在政策引導方面，主要通過試點示范項目遴選、分類分級評估、深化產融合作對接，將5G全連接工廠建設情況納入工業互聯網發展成效評估和工業互聯網產業示范基地評價工作等多措并舉，充分激發廣大企業建設5G全連接工廠的積極性。同時鼓勵各地針對5G全連接工廠出臺相關政策舉措，加大資金支持力度，積極開展政策宣貫和成果交流。
在產業支撐方面，從技術、產品、人才等多個維度強化產業供給，為5G全連接工廠建設提供全面的支撐能力。組織編制行業5G全連接工廠建設指南，研制5G全連接工廠相關技術標準，健全和完善標準體系，提升指南和標準應用水平。重點推進5G工業芯片模組、網關等產品設備的研發與應用，著力降低5G全連接工廠建設成本。加強“5G+工業互聯網”復合型人才培養和人才儲備。
在生態建設方面，積極推動工業企業、基礎電信企業、互聯網企業、設備制造企業、解決方案服務商、高校、科研機構等各方深化合作，充分發揮工業互聯網產業聯盟、工業行業協會等產業組織橋梁紐帶作用，聯合產業各方加快5G全連接工廠生態建設，積極探索協同建設與創新發展模式，加強對典型做法、成功經驗的總結和宣傳推廣。
記者：
“十四五”時期，《指南》對5G全連接工廠提出了什么樣的建設目標？
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