工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的重要基石，是實現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要途徑，是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過實現(xiàn)全要素的全面深度互聯(lián)，打通產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動各個環(huán)節(jié)的信息流，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展模式。

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的重要指示精神，落實中央深改委《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和工信部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃（2021-2023年）》等文件要求，以及《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)部署，在未來三年加快促進全省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進“智慧海南”建設(shè)，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)指示精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，立足海南產(chǎn)業(yè)特色和轉(zhuǎn)型升級需求，積極推進5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計算等新技術(shù)與制造業(yè)深度融合，強化網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系賦能能力，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，推進數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)和示范項目，夯實公共服務(wù)平臺與創(chuàng)新生態(tài)載體，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用水平，助力海南工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標

圍繞海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，到2023年底，建立健全全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全、創(chuàng)新體系，促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加強數(shù)據(jù)要素聚集，支撐全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

網(wǎng)絡(luò)能力顯著增強。2021-2023年力爭新增部署5G基站數(shù)量1.2萬個，基本實現(xiàn)全省室外廣域覆蓋；以海口、三亞為重點推進各市縣5G、光纖寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。推動5G行業(yè)專網(wǎng)落地，計劃打造15個以上內(nèi)網(wǎng)改造標桿工廠。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析在重點行業(yè)推廣應(yīng)用。積極參與構(gòu)建國家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，適時開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心建設(shè)。

平臺應(yīng)用深化拓展。引導(dǎo)建設(shè)符合本地特色的產(chǎn)業(yè)集群平臺，培育5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，包括1個省級雙跨平臺（跨地區(qū)、跨行業(yè)）。推動企業(yè)上云上平臺，全省上云企業(yè)超過2000家，培育30家典型上云上平臺示范企業(yè)。推動5G在重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合應(yīng)用，帶動形成15個以上特色鮮明的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用項目。

創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。深化產(chǎn)教融合發(fā)展，聚合第三方機構(gòu)生態(tài)，提升海南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺服務(wù)能力。引進和培育5家智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范和培訓(xùn)基地，積極構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)服務(wù)體系。

安全保障系統(tǒng)有力。完善省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)態(tài)勢感知平臺功能，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全服務(wù)能力。落實國家工業(yè)數(shù)據(jù)安全分類分級管理要求，引進信息安全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全檢測。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，增強工業(yè)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置和評估能力。

二、主要任務(wù)

(一) 新基建強基行動

1.加強5G等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進光纖寬帶和5G“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2021-2023年力爭新增部署5G基站數(shù)量1.2萬個，總體實現(xiàn)全省城區(qū)室外連續(xù)覆蓋，重點加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)及5G應(yīng)用項目區(qū)域覆蓋質(zhì)量，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)提供安全可靠、靈活高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)服務(wù)。推進龍頭企業(yè)運用5G、IPv6、PON（無源光纖網(wǎng)絡(luò)）、TSN（時間敏感網(wǎng)絡(luò)）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造升級，將生產(chǎn)流程優(yōu)化與內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造相結(jié)合，推動5G網(wǎng)絡(luò)部署從生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，建設(shè)5G全連接工廠。打造15個內(nèi)網(wǎng)改造標桿工廠。

2.加快標識解析體系建設(shè)。整合資源統(tǒng)籌建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，對接國家一級節(jié)點。鼓勵和支持石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、裝備制造等重點行業(yè)龍頭企業(yè)推進行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)。培育基于標識解析體系的供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)協(xié)同、產(chǎn)品全生命周期管理等示范應(yīng)用。構(gòu)建標識數(shù)據(jù)服務(wù)資源池，推動標識解析技術(shù)與企業(yè)信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用。到2023年，建設(shè)1-3個標識解析二級節(jié)點，服務(wù)企業(yè)不少于20家。

3.參與構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫。積極參與構(gòu)建國家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，根據(jù)工信部統(tǒng)籌部署，適時開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)海南分中心建設(shè)。建設(shè)“工信數(shù)字大腦”項目。鼓勵重點行業(yè)龍頭企業(yè)實施設(shè)備數(shù)字化升級改造和工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，提升工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。開展工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)監(jiān)測分析，動態(tài)掌握中小企業(yè)經(jīng)營情況。

(二) 新平臺賦能行動

4.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。從石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、裝備制造等細分行業(yè)入手，推動行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，為各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)積極申報省內(nèi)科技“揭榜掛帥”等各類專項支持，持續(xù)優(yōu)化平臺應(yīng)用功能。計劃到2023年，培育5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，包括1個省級雙跨平臺。

5.提升平臺服務(wù)供給能力。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營企業(yè)，加快完善開發(fā)工具、微服務(wù)框架、數(shù)據(jù)集成、建模分析、共性應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，匯聚整合科技研發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)流程、經(jīng)營管理等數(shù)據(jù)資源，提高平臺面向不同行業(yè)、不同場景的應(yīng)用服務(wù)能力，探索形成商業(yè)發(fā)展模式。支持行業(yè)龍頭企業(yè)加強工業(yè)APP開發(fā)能力，滿足工業(yè)企業(yè)個性化和定制化需求，提升平臺對企業(yè)發(fā)展的支撐能力。

6.推進企業(yè)上云上平臺。根據(jù)全國一體化數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求，持續(xù)推進我省云資源發(fā)展，降低企業(yè)上云成本。支持工業(yè)設(shè)備和企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)向云端遷移。以企業(yè)上云上平臺帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)發(fā)展，探索以平臺為核心、基于“數(shù)據(jù)+模型”的制造業(yè)發(fā)展新模式。到2023年，企業(yè)上云上平臺普及率不斷提升，全省上云企業(yè)超過2000家，培育30家上云上平臺典型示范企業(yè)。

(三) 新技術(shù)增強行動

7.加強關(guān)鍵技術(shù)支撐能力。鼓勵高校科研機構(gòu)、信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展工業(yè)級網(wǎng)關(guān)、模組、智能傳感器、邊緣操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。研究大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用。探索培育新技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)測性維護、視頻監(jiān)控、巡檢運維、智能調(diào)度、智慧物流、安全生產(chǎn)等細分場景中的創(chuàng)新應(yīng)用。

8.推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新。鼓勵海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)等發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合示范應(yīng)用。加快5G等新技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用部署，開展基于5G網(wǎng)絡(luò)的智能巡檢、預(yù)測性維護、工藝優(yōu)化、智能排產(chǎn)、能耗管理、質(zhì)量檢測、AGV運輸、沉浸式數(shù)字孿生、工業(yè)+VR/AR等創(chuàng)新發(fā)展試點應(yīng)用。到2023年，全省打造15個以上特色鮮明的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用場景。

(四) 新智造提質(zhì)行動

9.強化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)。鼓勵龍頭企業(yè)和特色企業(yè)在本行業(yè)開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，提升工業(yè)裝備在數(shù)字化感知、分析、推理、決策、控制等數(shù)字化能力，推進企業(yè)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。每年圍繞智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等典型場景，推選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用標桿。力爭到2023年建設(shè)10個數(shù)字化車間或數(shù)字化工廠。

10.帶動供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)升級。圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥、海洋科技、清潔能源等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)體系和供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺建設(shè)，連接國內(nèi)國際的供應(yīng)鏈生產(chǎn)端、需求端、市場供應(yīng)、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的“智能制造、協(xié)同制造、云制造”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，驅(qū)動我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。探索通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)提供內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)，幫助企業(yè)積極拓展海外市場，促進內(nèi)外貿(mào)有效貫通，助力實現(xiàn)國際國內(nèi)兩個市場雙循環(huán)。

(五) 新生態(tài)創(chuàng)建行動

11.加快創(chuàng)新載體建設(shè)。積極推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用體驗中心”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺”等項目建設(shè)，探索數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新載體的發(fā)展應(yīng)用。支持相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。

12.強化第三方機構(gòu)生態(tài)聚合能力。支持行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等第三方機構(gòu)與工業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域開展務(wù)實合作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展水平。引進和培育不少于5家智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商，支持高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，提升開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用、星級上云企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)能力。

13.依托教育金融資源融合發(fā)展。深化與高校科研機構(gòu)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的合作，通過人才引進、校企聯(lián)動、實習培訓(xùn)等方式加強人才隊伍建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新投入，提供“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+金融/保險”等金融服務(wù)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈升級的資金來源。

(六) 新安保強化行動

14.落實國家安全管理制度機制。組織開展工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查抽查，研究開展PLC（可編程邏輯控制器）、SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等軟硬件系統(tǒng)安全檢測。結(jié)合本省實際情況推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級試點，督促企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，梳理企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責任要求和重要數(shù)據(jù)保護目錄。優(yōu)化建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息通報機制和應(yīng)急響應(yīng)處置機制。

15.強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力。不斷完善省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺功能，構(gòu)建覆蓋預(yù)測、防御、檢測、響應(yīng)四大維度的自適應(yīng)安全能力庫，引進信息安全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全服務(wù)能力。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞庫以及涵蓋工業(yè)協(xié)議、設(shè)備指紋、IP/域名等重要信息的基礎(chǔ)資源庫，面向石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、裝備制造等重點行業(yè)，建立與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相匹配的技術(shù)保障能力。

16.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)應(yīng)用。推進新一代信息技術(shù)在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，加強對重點行業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的在線匯聚、有序流動和價值挖掘。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)開展遠程控制、預(yù)測性維護、智能巡檢、網(wǎng)格化安全管理等解決方案的開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可管控、可預(yù)測。鼓勵建設(shè)園區(qū)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)工藝全流程的數(shù)字化、可視化、透明化，逐步形成基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知能力、實時監(jiān)測能力、超前預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、系統(tǒng)評估能力。

三、保障措施

(一) 優(yōu)化組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，形成由省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省教育廳等廳局，以及各市縣政府、各工業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)電信運營商、重點工業(yè)企業(yè)共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。適時籌劃設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，服務(wù)企業(yè)，支撐政府決策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二) 優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究，完善與產(chǎn)業(yè)、功能、空間相適配的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)布局。策劃推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析、公共服務(wù)、示范應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等重大項目，積極爭取國家和省級技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、智慧海南、重點產(chǎn)業(yè)等方面的專項資金支持。鼓勵高端制造和智能制造領(lǐng)域的企業(yè)申報科技類“揭榜掛帥”項目，促進我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。開展年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例評選活動，支持企業(yè)參與國家和省級中小企業(yè)“雛鷹行動”，樹立“專精特新”標桿。

(三) 健全人才培養(yǎng)體系

支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報省內(nèi)高層次人才優(yōu)惠政策支持。鼓勵企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)APP、數(shù)字化改造等領(lǐng)域技術(shù)技能人才自主評價工作，暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，面向高校和職校開放實踐崗位。支持優(yōu)秀杰出人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊以及優(yōu)勢企業(yè)和科研機構(gòu)建立專業(yè)化、開放化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大問題開展交流與合作。