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數(shù)據(jù)中心成為“新基建”中的重要一項(xiàng)，其重大意義主要體現(xiàn)在“新”上。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必要生產(chǎn)要素，也是一種基礎(chǔ)設(shè)施。物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用帶來數(shù)據(jù)指數(shù)級(jí)增長，海量的異構(gòu)數(shù)據(jù)都將進(jìn)入數(shù)據(jù)中心進(jìn)行集中存儲(chǔ)和處理，這對(duì)計(jì)算設(shè)施和數(shù)據(jù)中心都提出了更新更高的要求。不論是為生物醫(yī)藥、航空航天等科技創(chuàng)新提供的高性能計(jì)算，還是疫情期間為各大城市提供科技防疫、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育和電商消費(fèi)的城市計(jì)算，又或是支撐大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用場景的云計(jì)算，都離不開數(shù)據(jù)中心的重要支撐。在“新基建”背景下，數(shù)據(jù)中心不只是傳統(tǒng)意義上的存放計(jì)算、存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的機(jī)房場所，更多是體現(xiàn)創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念的公共計(jì)算設(shè)施的組成部分，是促進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)中樞和算力載體。

大型數(shù)據(jù)中心對(duì)海量數(shù)據(jù)處理能力和能耗水平提出更高要求。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，隨著5G和人工智能等新技術(shù)應(yīng)用落地，2021年中國人均移動(dòng)數(shù)據(jù)流量比2015年增長18倍，2025年全球數(shù)據(jù)量將會(huì)從2016年的16ZB上升至163ZB，海量數(shù)據(jù)將推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向超大規(guī)模發(fā)展。但與此同時(shí)，數(shù)據(jù)中心對(duì)于電力、土地等資源消耗也日益增長，大型和超大型數(shù)據(jù)中心需在更大地域范圍進(jìn)行選址，進(jìn)一步降低綜合成本和能耗水平。為保障用戶數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)中心互聯(lián)，需要配合大型數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級(jí)，滿足數(shù)據(jù)中心互聯(lián)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的彈性需求和性能要求。

城市數(shù)據(jù)中心向?qū)崟r(shí)性和彈性化發(fā)展。縱觀疫情期間，從大數(shù)據(jù)防疫、智慧城市治理到居民信息消費(fèi)等方方面面都需要數(shù)據(jù)中心提供底層算力支撐，面對(duì)突如其來的巨大流量，城市數(shù)據(jù)中心如果不能提前準(zhǔn)備計(jì)算資源進(jìn)行彈性擴(kuò)容，顯然會(huì)力不從心。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和5G商用落地，未來時(shí)延要求更為敏感的VR/AR、移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等場景將會(huì)推廣應(yīng)用，需要貼近更多用戶聚集區(qū)域部署數(shù)據(jù)中心，以此保證覆蓋區(qū)域用戶的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性。此外，城市數(shù)據(jù)中心需充分考慮要充分考慮大范圍自然災(zāi)害等不可控因素影響，也應(yīng)該考慮城市數(shù)據(jù)的異地災(zāi)備，保障數(shù)據(jù)的安全性和業(yè)務(wù)連續(xù)性。

邊緣數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)計(jì)算能力下沉。未隨著5G、AI和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多業(yè)務(wù)場景需要超低的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延而且需要海量、異構(gòu)、多樣性數(shù)據(jù)接入，集中式的計(jì)算處理模式將面臨難解的瓶頸和壓力，“云計(jì)算+邊緣計(jì)算”的新型數(shù)據(jù)處理模式使云端數(shù)據(jù)處理能力下沉，未來70%的數(shù)據(jù)需要邊緣計(jì)算處理，這對(duì)邊緣數(shù)據(jù)中心的需求將迅猛增長。同時(shí)，邊緣計(jì)算與處于中心位置的云計(jì)算之間的算力協(xié)同成為新技術(shù)難題，需要在邊緣計(jì)算、云計(jì)算以及網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同和邊邊協(xié)同，才能實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化。

我國數(shù)據(jù)中心需抓緊窗口機(jī)遇走向國際化。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年美國超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心總量占全球的40%，中國僅占8%。與美國數(shù)據(jù)中心服務(wù)全球市場不同，我國數(shù)據(jù)中心主要服務(wù)于國內(nèi)市場。我國已成為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體和“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”商業(yè)模式創(chuàng)新的引領(lǐng)者，我國企業(yè)已具備國際化的能力，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)正在加快走向國際市場。隨著越來越多的企業(yè)開展海外布局，我國數(shù)據(jù)中心應(yīng)借此東風(fēng)走向國際市場，為眾多出海和國際企業(yè)提供計(jì)算設(shè)施。

全國“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心。近年來，多地紛紛投資建設(shè)數(shù)據(jù)中心，但這些數(shù)據(jù)中心大多各自為政、相互分離，缺乏一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃，容易造成煙囪效應(yīng)和重復(fù)浪費(fèi)。在“新基建”背景下，數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足國家戰(zhàn)略層面，從全局角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對(duì)數(shù)據(jù)中心全國統(tǒng)籌布局提供戰(zhàn)略性、方向性指引。同時(shí)，數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)劃也要與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)災(zāi)備等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、協(xié)同布局，實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局。

各地因地制宜差異化規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心。“新基建”浪潮下數(shù)據(jù)中心建設(shè)不能簡單重復(fù)傳統(tǒng)基建的方式方法，避免毫無差異的“村村點(diǎn)火戶戶冒煙”。各地需因地制宜找準(zhǔn)自身定位開展數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局。對(duì)于仍存在較大需求缺口的北上廣深等熱點(diǎn)城市，綜合考慮數(shù)據(jù)中心對(duì)計(jì)算能力提升效率和能耗之間的平衡，支持建設(shè)支撐5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心，保證城市基本計(jì)算需求，或在區(qū)域一體化概念下在周邊統(tǒng)籌考慮數(shù)據(jù)中心建設(shè)。對(duì)于各區(qū)域的中心城市，時(shí)延敏感、以實(shí)時(shí)應(yīng)用為主的業(yè)務(wù)可選擇在用戶聚集地區(qū)依據(jù)市場需求靈活部署大中型數(shù)據(jù)中心。對(duì)于中西部能源富集地區(qū)，可利用自身能源充足、氣候適宜的優(yōu)勢(shì)條件建設(shè)承接?xùn)|部地區(qū)時(shí)延敏感不高且具有海量數(shù)據(jù)處理能力的大型超大型數(shù)據(jù)中心。對(duì)于部分對(duì)時(shí)延極為敏感的業(yè)務(wù)，如VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)等，需要最大限度貼近用戶部署邊緣數(shù)據(jù)中心，滿足用戶極致體驗(yàn)要求。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)同布局。構(gòu)建基于云、網(wǎng)、邊深度融合的算力網(wǎng)絡(luò)，滿足在云、網(wǎng)、邊之間按需分配和靈活調(diào)度計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源以及網(wǎng)絡(luò)資源的需求。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扁平化改造，推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心聚集區(qū)升級(jí)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)骨干核心節(jié)點(diǎn)或互聯(lián)網(wǎng)交換中心。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心之間建設(shè)超高速、低時(shí)延、高可靠的數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，滿足數(shù)據(jù)中心跨地域資源調(diào)度和互訪需求。根據(jù)業(yè)務(wù)場景、時(shí)延、安全、容量等要求，在基站到核心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的不同位置上合理部署邊緣計(jì)算，形成多級(jí)協(xié)同的邊緣計(jì)算網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

支持對(duì)外開放前沿地區(qū)試點(diǎn)探索建設(shè)國際化數(shù)據(jù)中心。面對(duì)全球廣闊的市場前景，在自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”沿線地區(qū)等對(duì)外開放前沿地區(qū)試點(diǎn)探索國際化數(shù)據(jù)中心，面向亞太及全球市場，探索利用更優(yōu)路由、更低時(shí)延、更低成本服務(wù)國際用戶。鼓勵(lì)我國數(shù)據(jù)中心企業(yè)加強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、CDN等能力建設(shè)，豐富服務(wù)種類，提高國際競爭能力，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極拓展海外市場。