工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)李樂成《求是》雜志撰文：大力促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
大力促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng) 李樂成
中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力與韌性的重要源泉。中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)互為主體，民營(yíng)企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)中90%以上是民營(yíng)企業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，著力在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要將促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展同研究、同部署、同推進(jìn)，落實(shí)好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要論述
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻闡明了中小企業(yè)的地位作用、發(fā)展方向，提出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、主要路徑，為做好新時(shí)代中小企業(yè)工作提供了根本遵循。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
深刻把握發(fā)展中小企業(yè)的重大意義。習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量；我國(guó)中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息；中小企業(yè)能辦大事。中小企業(yè)遍布千行百業(yè)，既分布在大中城市，也廣泛扎根于縣域，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；既深耕于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也廣泛分布于新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的生力軍，為推動(dòng)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐；既供應(yīng)琳瑯滿目的商品，又提供豐富多樣的民生服務(wù)，在助力提振消費(fèi)的同時(shí)積極促進(jìn)外貿(mào)流通，是推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量。在我國(guó)，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，是促就業(yè)惠民生的重要保障。我們要切實(shí)把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓不放、久久為功。
深刻把握中小企業(yè)的發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持；支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地；希望專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細(xì)作，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。黨的二十屆三中全會(huì)提出要構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。專精特新的靈魂是創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)專精特新就是要鼓勵(lì)創(chuàng)新。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
深刻把握促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體，要改善營(yíng)商環(huán)境，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提供更多市場(chǎng)化的金融服務(wù)，幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、持續(xù)增收；要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局；要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時(shí)逐步降低融資成本。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)中小企業(yè)資金規(guī)模小、人才吸引力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，支持中小企業(yè)發(fā)展是政府的重要責(zé)任。做好中小企業(yè)工作，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)普惠性政策，更好地促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.5，較去年四季度上升0.5點(diǎn)。其中，分項(xiàng)指數(shù)7升1降，分行業(yè)指數(shù)5升1平2降，分區(qū)域指數(shù)全面上升。 新華社發(fā) 王威/制圖
深刻把握促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人；營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，特別是要為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展提供有利條件；要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。良好的營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期的重要保障。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)定維護(hù)公平公正市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。
二、新時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
新時(shí)代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門緊緊圍繞抓好政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、服務(wù)助企、人才興企，大力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和保就業(yè)惠民生能力不斷增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步凸顯。
發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近年來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迸發(fā)強(qiáng)勁活力，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。企業(yè)數(shù)量成倍增長(zhǎng)。2024年末，全國(guó)登記在冊(cè)企業(yè)數(shù)量6122.6萬戶，其中中小企業(yè)數(shù)量超6000萬戶，較2012年末增長(zhǎng)約3.6倍。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯改善。2024年，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)81萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超3.8萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的52.3%。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有力有效。以2024年進(jìn)出口為例，以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額24.33萬億元，占我國(guó)外貿(mào)總值的55.5%，連續(xù)6年穩(wěn)居我國(guó)第一大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。
創(chuàng)新能力加速躍升。我國(guó)中小企業(yè)加快專精特新發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)勁創(chuàng)新活力。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局抽樣調(diào)查顯示，2024年我國(guó)中小企業(yè)獨(dú)立研發(fā)的有效發(fā)明專利占比達(dá)75.3%，較上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；中小企業(yè)中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超100萬元的比例達(dá)16.8%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)55.1%，較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2024年末，我國(guó)累計(jì)培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)超14.1萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家?！靶【奕恕逼髽I(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)7%，平均授權(quán)發(fā)明專利22項(xiàng)，高于同規(guī)模企業(yè)。有347家“小巨人”企業(yè)榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
固基強(qiáng)鏈支撐有力。我國(guó)中小企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全作出了重要貢獻(xiàn)。超六成“小巨人”企業(yè)深耕工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，近八成企業(yè)分布在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，九成企業(yè)至少為3家國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)直接配套，積極參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和“神舟”、“嫦娥”、“蛟龍”等重大工程。在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)數(shù)量已近5000家，涌現(xiàn)出了以宇樹科技、強(qiáng)腦科技、云深處科技等杭州“六小龍”企業(yè)為代表的知名企業(yè)。
改善民生作用凸顯。中小企業(yè)在吸納就業(yè)、提高收入、改善民生、促進(jìn)共同富裕等方面的作用顯著提升。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的重要陣地，2024年全國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)用工人數(shù)超1.28億人，全年1179萬高校畢業(yè)生主要到中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展有力促進(jìn)了人民群眾收入的增加，2023年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資超6.8萬元，比上年增加3103元，名義增長(zhǎng)4.8%。根據(jù)近10年中小企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)測(cè)算，一個(gè)區(qū)域（地級(jí)市）內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量每增長(zhǎng)1000家，能有效帶動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增加1.43%，稅收增加0.17%，就業(yè)提高0.68%，職工工資提高0.78%。
三、準(zhǔn)確把握我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，中小企業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)新機(jī)遇。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義加劇，外部挑戰(zhàn)明顯增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，有效需求不足，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，中小企業(yè)發(fā)展的壓力增大。同時(shí)要看到，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無解的，我國(guó)中小企業(yè)仍有著廣闊的發(fā)展空間。我們要全面客觀冷靜看待當(dāng)前形勢(shì)，既要正視困難問題，更要堅(jiān)定發(fā)展信心，引導(dǎo)中小企業(yè)把握發(fā)展機(jī)遇，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展給中小企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。歷史上，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都極大提升了生產(chǎn)效率、極大改變了生產(chǎn)方式，催生很多新產(chǎn)業(yè)新賽道，誰能占得先機(jī)，誰就能贏得市場(chǎng)主動(dòng)。經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力，我國(guó)已在新一代信息技術(shù)、新能源等部分關(guān)鍵領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，軌道交通裝備、新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)處于并跑乃至領(lǐng)跑位置，我們比以往任何時(shí)候都更有能力和條件在這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈為代表的技術(shù)革命正在重塑生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，將給廣大中小企業(yè)發(fā)展帶來前所未有的歷史機(jī)遇。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大保障。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，我國(guó)要素市場(chǎng)化改革不斷深化，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系不斷健全，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度持續(xù)完善，為中小企業(yè)發(fā)展提供了更為有力的體制機(jī)制保障。同時(shí)，《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》等文件相繼出臺(tái)，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》修訂實(shí)施，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等陸續(xù)出臺(tái)，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》審議通過并于今年5月20日開始實(shí)施，我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不斷健全、制度環(huán)境不斷優(yōu)化。
規(guī)模巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，有14億多人口和4億多中等收入群體的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，擁有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。我國(guó)具有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)，是世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，還有6000多萬家各類企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展。我國(guó)具有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者的人才優(yōu)勢(shì)，有7億多勞動(dòng)力、2.4億多技能人才和每年1000多萬高校畢業(yè)生的豐富人力資源。這些優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。
圖為2025年4月2日，位于浙江省湖州市吳興區(qū)的一家專精特新“小巨人”企業(yè)的數(shù)字化車間內(nèi)，自動(dòng)化流水線在生產(chǎn)直流變頻電機(jī)。 新華社記者 徐昱/攝
各方面政策紅利不斷釋放為中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在減稅降費(fèi)方面，中央層面設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少至50項(xiàng)；將減免企業(yè)所得稅、增值稅，減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策延續(xù)至2027年底。在融資促進(jìn)方面，普惠金融體系基本建立，多層次資本市場(chǎng)多點(diǎn)發(fā)力，科創(chuàng)板、北交所相繼成立，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。在創(chuàng)新支持方面，中央財(cái)政用真金白銀支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)；深入實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的支持。在服務(wù)支撐方面，中小企業(yè)公共服務(wù)體系基本建成，中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮部門合力共同打造“一起益企”等品牌服務(wù)行動(dòng)。今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.2%和5.6%，增速較去年全年分別加快1.3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)訂單持續(xù)回暖，預(yù)期信心進(jìn)一步改善。
四、奮力開創(chuàng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
新時(shí)代新征程，中小企業(yè)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大中小企業(yè)大顯身手正當(dāng)其時(shí)。我們要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，著力在進(jìn)一步全面深化改革上下功夫，不斷激發(fā)廣大中小企業(yè)愛拼會(huì)贏的精氣神，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
健全法律政策制度。堅(jiān)持依法行政，全面落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系，建設(shè)全國(guó)違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)，完善投訴處理機(jī)制，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)做好“十四五”總結(jié)評(píng)估和“十五五”提前謀劃，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，深化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，通過精準(zhǔn)有力政策助力中小企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期。
營(yíng)造支持創(chuàng)新的良好生態(tài)。推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，發(fā)揮大企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，助力中小企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果賦智中小企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，加快構(gòu)建中小企業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。支持中小企業(yè)集聚發(fā)展，搭建多層次創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加大金融支持，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等作用，帶動(dòng)耐心資本聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，投早投小投長(zhǎng)期投硬科技。
擦亮“專精特新”金字招牌。加快構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，用改革的辦法為中小企業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程，一體化推進(jìn)“選種、育苗、培優(yōu)”全生命周期培育，激發(fā)更多專精特新中小企業(yè)涌現(xiàn)，推動(dòng)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，有效開展品牌管理、創(chuàng)建自主品牌。加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，探索形成促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)支撐。健全公共服務(wù)體系，推動(dòng)建立和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建好用好全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，培育一批國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（基地）。打造服務(wù)品牌，深入開展“一起益企”等系列服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)精準(zhǔn)性、時(shí)效性和滿意度。聚焦人才保障，推動(dòng)專項(xiàng)人才計(jì)劃向中小企業(yè)傾斜，支持中小企業(yè)技術(shù)型、技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。聚焦融資服務(wù)，實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策和科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，開展中小企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。聚焦管理提升，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)、加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)、提升合規(guī)管理水平，防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
深化開放合作交流。拓展并深化中小企業(yè)領(lǐng)域雙多邊合作機(jī)制作用，繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，加強(qiáng)中外中小企業(yè)合作區(qū)等載體建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)內(nèi)外資中小企業(yè)利用全球要素、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效穩(wěn)定暢通。穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中小企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，搭建中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)等平臺(tái)，幫助中小企業(yè)更好融入全球市場(chǎng)。
來源：《求是》雜志
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